Agenda Urbana Provincial

FASE 1. DIAGNÓSTICO

Con el objetivo de conocer la realidad de la provincia de Badajoz, se han desarrollado 10 diagnósticos, uno por cada Objetivo Estratégico de la Agenda Urbana Española.

Esto ha permitido conocer la situación actual de la provincia desde la perspectiva social, económica y medioambiental, haciendo especial hincapié en las metas que se pretenden alcanzar con cada Objetivo, y en las particularidades de los territorios rurales desde el punto de vista de su división en Delegaciones Territoriales. De esta forma ha sido posible identificar los principales retos y oportunidades que deben abordar los proyectos tractores.

Para su elaboración se han empleado fuentes de información secundaria, como el INE, el Observatorio Estadístico, el Observatorio Socioeconómico Provincial de la Diputación de Badajoz, el padrón o datos descriptivos de la Agenda Urbana Española para los municipios de la provincia, entre otros.

Con la información obtenida, y su correspondiente análisis, se ha realizado un DAFO para cada uno de los Objetivos Estratégicos. En estos no solo se han identificado las debilidades, amenazas, fortalezas y oportunidades del territorio, sino que además se han detectado los retos que la provincia de Badajoz tiene por delante para conseguir un cambio sustancial en el medio y largo plazo que revierta la situación actual.

Estos diagnósticos se presentan como la base sobre la que los actores participantes han trabajado, proporcionándoles la imagen actual de cada Delegación Territorial, e identificando los recursos a potenciar y áreas a mejorar sobre las que crear proyectos que permitan este tipo de actuaciones.

Diagnósticos por Delegación Territorial

Diagnóstico Común

Campiña Sur

Comarca de Olivenza

Lácara - Los Baldíos

Serena - Vegas Altas

La Siberia

Municipios Centro

Municipios Guadiana

La Serena

Sierra Suroeste

Tentudía

Tierra de Barros

Tierra de Barros - Río Matachel

Vegas Bajas

Zafra - Río Bodión

Diagnóstico de la realidad urbana y rural en Campiña Sur

• Ocupa el 12,4% de la superficie de Badajoz.
• Diversidad de ecosistemas: sierras adehesadas al norte y sur y la fértil campiña en su zona central.
• Vertebrada por la N-432 en su zona central.
• Núcleos comerciales en Azuaga y Llerena.
• Densidad población muy inferior a la media regional (11 hab./km2).
• Pérdida de población del 9% en la última década.
• Importante desarrollo agrícola en la que destaca el cultivo de cereales y pastos.
• Los espacios protegidos incluyen la ZEPA Campiña Sur-Arroyo Conejo y la Mina de la Jayona, uno de los 5 únicos Monumentos Naturales de Extremadura

Síntesis DAFO Campiña Sur

Debilidades

• Pérdida población y envejecimiento.
• Baja renta por persona y hogar.
• Carencia de vías rápidas en el territorio.
• Alta tasa de desempleo.
• Alto número de municipios (22, 16 de los cuales tienen menos de 1.000 habitantes).
• Territorio muy escasamente poblado.
• 33% de los municipios no cuenta con CEIP.
• Escasas infraestructuras de transporte (sin autovías ni vías rápidas).
• Alta tasa de dependencia.
• Bajo desarrollo industrial.

Amenazas

• Cambio climático: episodios sequía y olas de calor de mayor duración.
• Alto riesgo de incendios.
• Dinámica desplazamiento a grandes zonas urbanas.
• Tendencia envejecimiento población.
• Falta de relevo generacional en las PYMES familiares.
• Progresiva falta de servicios a los ciudadanos como consecuencia de la desaparición del tejido productivo.
• Mercado laboral con marcado sesgo masculino.

Fortalezas

• Riqueza productiva y ecológica.
• Importancia industria agroalimentaria.
• Productos muy valorados (ibérico, ovino, aceite y cereales).
• Conservación del rico patrimonio natural (Campiña Sur-Arroyo Conejo). LIC y ZEPA.
• Altos niveles de calidad ambiental.
• Rico patrimonio monumental (Llerena, Azuaga, Ermita Virgen del Ara).
• Patrimonio minero bien conservado (Mina de la Jayona).
• Hospital General de Llerena.
• Fortaleza del sector ganadero.

Oportunidades

• Patrimonio arqueológico por promocionar (dólmenes Azuaga).
• Frontera con zonas turísticas de Andalucía (Sierra Norte).
• Margen innovación industria agroalimentaria.
• Creciente demanda de producción ecológica.
• Innovación y digitalización.
• Potencial de implantación energías renovables.
• Interés creciente turismo rural y de sostenibilidad.
• Economía Verde.
• Cuenta con un Plan de Sostenibilidad Turística en Destinos en 2023, con 4.850.000 € de ayuda concedida.

Diagnóstico de la realidad urbana y rural en Comarca de Olivenza

• Representa un 3,96% de la provincia de Badajoz.
• 2 zonas bien diferenciadas: dehesa en el norte y zona de sierras en el sur.
• No cuenta con vías rápidas en el territorio.
• Núcleo comercial y turístico potente: Olivenza.
• Cercanía a Badajoz y a Portugal.
• Densidad población inferior a la media regional (19 hab./km2).
• Pérdida de población del 4% en la última década.
• Motor de la economía: agricultura y la ganadería.
• 24% de superficie protegida: Red Natura 2000 “Complejo Laguna de la Albuera” y “Dehesas de Jerez”.

Síntesis DAFO Municipios Comarca de Olivenza

Debilidades

• 40% de sus municipios sin Escuelas de Educación Infantil públicas.
• De las D.T. con un menor porcentaje de infraestructuras de transporte (sin autovías o autopistas, ni trazado de vía de ferrocarril).
• De las D.T. con las rentas medias más bajas por persona.
• Proceso pérdida población y envejecimiento.
• Desempleo juvenil.

Amenazas

• Cambio climático: episodios sequía/inundaciones y altas temperaturas.
• Dinámica desplazamiento a grandes zonas urbanas.
• Tendencia envejecimiento población.
• Desequilibrios entre municipios.
• Falta de relevo generacional.
• Falta de motivación para emprender.

Fortalezas

• Crecimiento económico notable.
• Todos los municipios de la D.T. Comarca Olivenza cuentan con C.E.I.P. público.
• Bandera azul en playa dulce: Dehesa de Cheles (Olivenza).
• Plantas de tecnología solar termoeléctrica: Olivenza y Torre de Miguel.
• Perteneciente al Parque Temático Natural Alqueva.
• Destino Turístico Starlight.
• Importante presencia de explotaciones ganaderas.
• Cercanía con Badajoz y Portugal.

Oportunidades

• Plan Territorial del Área de Influencia del Embalse de Alqueva. Su objetivo es proteger los recursos naturales, fomentar el uso racional de los espacios, mejorar la calidad del entorno urbano…
• Planes de Sostenibilidad Turística en Destino Comarca de Olivenza. Pretende la transformación integral de la comarca en un ecodestino turístico sostenible e integral.
• Marca de Calidad Rural “Comarca de Olivenza, Tierra Deheseada”.
• Margen innovación industria agroalimentaria.
• Creciente demanda de producción ecológica.
• Innovación y digitalización.
• Interés creciente turismo rural y de sostenibilidad.

Diagnóstico de la realidad urbana y rural en Lácara-Los Baldíos

• Diversidad de ecosistemas: dehesas y sierras.
• No cuenta con vías rápidas en el territorio.
• Núcleos comerciales en Alburquerque y San Vicente.
• Relaciones con Portugal debido a su proximidad.
• Situado entre Badajoz y Cáceres.
• Densidad población inferior a la media regional (18 hab./km2).
• Pérdida de población del 9% en la última década.
• Economía agroganadera con agricultura supeditada a la alimentación de la ganadería.
• Importante industria corchera.
• 40% de superficie protegida: Red Natura 2000 “Sierra San Pedro” ZEPA y LIC.

Síntesis DAFO Lácara-Los Baldíos

Debilidades

• Proceso pérdida población y envejecimiento.
• Baja renta por persona y hogar.
• Carencia de autovías en la DT y de conexión a Badajoz en tren.
• Alta tasa de desempleo.
• Sector agroalimentario con empresas de pequeño tamaño.
• Bajo nivel de estudios superiores.
• Desempleo juvenil y falta de motivación para emprender.
• Desarraigo.
• Desigualdades entre municipios en función de su tamaño.

Amenazas

• Cambio climático: episodios sequía/inundaciones y altas temperaturas.
• Zona catalogada con alto riesgo de incendios.
• Dinámica desplazamiento a grandes zonas urbanas.
• Tendencia envejecimiento población.
• Falta de relevo generacional.

Fortalezas

• Riqueza productiva y ecológica.
• Localización entre Badajoz y Cáceres.
• Importancia industria agroalimentaria.
• Industria corchera muy desarrollada.
• Conservación del rico patrimonio natural (Tajo Internacional-Sierra San Pedro). LIC y ZEPA.
• Calidad de vida.

Oportunidades

• Riquísimo patrimonio arqueológico bien conservado.
• Margen innovación industria agroalimentaria.
• Creciente demanda de producción ecológica.
• Innovación y digitalización.
• Potencial de implantación energías renovables.
• Interés creciente turismo rural y de sostenibilidad.
• Gestión de los residuos biomásicos.
• Cercanía a Portugal.

Diagnóstico de la realidad urbana y rural en Serena-Vegas Altas

• Ocupa el 2,36% de la superficie de Badajoz.
• Diversidad de ecosistemas: dehesas, sierras, humedales y, principalmente, sub-estepa.
• Vertebrada por la N-430 en toda la DT. Mientras que otras carreteras provinciales comunican municipios: hacia sur EX-104, y, hacia norte EX-351.
• Densidad población ligeramente inferior a la media regional (22 hab./km2).
• Pérdida de población del 9% en la última década.
• Recursos hídricos: Río Guadiana y Zújar.
• Superficies protegidas: “Embalse de Orellana y Sierra de Pela” ZEPA y LIC, “Llanos de Zorita y Embalse de Sierra Brava” ZEPA, “Dehesas del Ruecas y Cubilar” ZEC.

Síntesis DAFO Serena-Vegas Altas

Debilidades

• Proceso pérdida población y envejecimiento.
• Alta tasa de desempleo.
• La mitad de sus municipios (9) no cuentan con un CEIP público.
• Baja tasa de zonas verdes urbanas en la provincia, como espacios públicos diseñados para la ciudadanía.
• Alta tasa de dependencia.
• Bajo desarrollo industrial.

Amenazas

• Cambio climático: episodios sequía y olas de calor de mayor duración.
• Poca concienciación medioambiental.
• Alto porcentaje de viviendas vacías.
• Tendencia envejecimiento población.
• Falta de relevo generacional.
• Progresiva falta de servicios a los ciudadanos.

Fortalezas

• Se trata de una de las DT extremeñas con mayor concentración de entornos protegidos por la Red Natura 2000.
• Cuenta con el “Camino Mozárabe”, una ruta histórica y espiritual que forma parte del Camino de Santiago.
• Rico patrimonio cultural y natural (yacimiento protohistórico de La Mata, Dolmen de Magacela, Santuario de Nuestra Señora de Piedraescrita, edificios BIC de Orellana la Vieja o Castillo Palacio de los Altamiranos).
• Altos niveles de calidad ambiental.
• D.O.P. Ribera del Guadiana.
• D.O.P queso de la Serena.
• Rentas medias altas por persona.
• Elevado sentimiento de arraigo entre la población.

Oportunidades

• Población emigrada mantiene su segunda vivienda.
• Interés creciente turismo rural y de sostenibilidad.
• Disponibilidad de suelo para instalación de empresas.
• Innovación y digitalización.
• Potencial de implantación energías renovables.
• Economía Verde.
• Cuenta con un Plan de Sostenibilidad Turística Paisaje Cultural La Serena.

Diagnóstico de la realidad urbana y rural en La Siberia

• Ocupa el 13% de la superficie de Badajoz.
• Diversidad paisajista: zona de sierra, valles, campiñas, llanuras y dehesas.
• Delegación territorial con más kilómetros de costa dulce.
• Reserva de la Biosfera, por el Consejo Internacional de Coordinación del Programa Hombre y Biosfera (MaB) de la UNESCO en junio de 2019.
• Alta riqueza de su producción agroalimentaria: miel, queso, AOVE, mermeladas, cerveza, vino o embutidos.
• Ejes vertebradores económicos: actividades agroalimentarias y de transformación de recursos forestales.
• Densidad población muy inferior a la media regional (7 hab./km2).
• Pérdida de población del 20% desde el año 2000.

Síntesis DAFO La Siberia

Debilidades

• Índice de envejecimiento elevado.
• Proceso de pérdida de población acentuado.
• Se sitúa entre las delegaciones que poseen un menor número de habitantes.
• Baja tasa de natalidad.
• Casi mitad de sus municipios no cuentan con un CEIP público ni Escuelas de Educación Infantil públicas.
• Alta tasa de desempleo.
• Alta tasa de dependencia.
• No cuentan con autovías o autopistas ni red ferroviaria.

Amenazas

• Cambio climático: episodios sequía y olas de calor de mayor duración.
• Gran parte de la DT está formada por zonas de pastizales.
• Alto porcentaje de viviendas vacías (1 de cada 4 aprox.).
• Tendencia de envejecimiento poblacional.
• Falta de relevo generacional.

Fortalezas

• Reserva de la Biosfera La Siberia.
• Reserva Regional del Cíjara.
• Hospital Siberia Serena y amplio acceso a la asistencia primaria médica.
• 30% de los edificios destinados al uso industrial, almacenamiento y estacionamiento, debido principalmente a que se trata de unas de las D.T con gran actividad agrícola.
• Rico patrimonio (Castillos de Herrera del Duque y Puebla de Alcocer, Pinturas rupestres de Fuenlabrada de los Montes y Rico y Talarrubias, Dolmen de Valdecaballeros o Villas Romanas de Garlitos).

Oportunidades

• Población emigrada mantiene su segunda vivienda.
• Interés creciente turismo rural y de sostenibilidad.
• Innovación y digitalización.
• Potencial de implantación energías renovables.
• Conservación de actividades tradicionales de gran valor cultural, como la ganadería trashumante de ovino, la fabricación de productos derivados de la madera, el corcho o el cuero que, aunque se encuentran en declive y riesgo de desaparición, son susceptibles de recuperación y puesta en valor.
• Cuenta con un Plan de Sostenibilidad Turística para la Reserva de la Biosfera de La Siberia.

Diagnóstico de la realidad urbana y rural en Municipios Centro

• Representa un 1,80% de la provincia de Badajoz.
• Dos espacios protegidos:
  • En el norte: ZEPA y LIC “Embalse de Cornalvo y Sierra Bermeja”.
  • En el sur: ZEPA “Sierras Centrales y Embalse de Alange”.
• Densidad población superior a la media regional (31 hab./km2).
• Motor de la economía: comercio y agroindustrias.
• Calidad y riqueza en productos: D.O. Ribera del Guadiana.
• Pérdida de población del 5% en la última década.

Síntesis DAFO Municipios Centro

Debilidades

• Únicamente cuentan con municipios de menos de 5.000 habitantes.
• Proceso de pérdida de población.
• Elevada tasa de dependencia.
• Desigualdades entre municipios.
• Desarraigo existente y falta de oportunidades para desarrollarse.
• Falta de relevo generacional.

Amenazas

• Cambio climático: episodios sequía/inundaciones y altas temperaturas.
• Dinámica desplazamiento a grandes zonas urbanas.
• Tendencia envejecimiento población.

Fortalezas

• Buena localización geográfica. Situada en la zona central de la provincia de Badajoz, cerca de Mérida.
• Excelentes conexiones con el resto de la península al estar atravesada de sur a norte por la Autovía Ruta de la Plata (A-66) y de este a oeste por la A-5 que comunica Madrid con Lisboa.
• Rico patrimonio: Pinturas rupestres de Oliva de Mérida, Calamonte, La Zarza y Arroyo de San Serván, Tumbas antropomórficas de El Carrascalejo, termas de Alange…
• Espacios de gran valor: El Camino Natural de las Vegas del Guadiana, Parque Natural de Cornalvo y Sierra Bermeja, Vía de la Plata, Ruta Mozárabe.
• D.O. Ribera del Guadiana.
• El 92% de los municipios de la D.T. cuentan con C.E.I.P. público.
• De las D.T. con menor número de parados.
• Alto grado de desarrollo de la industria agroalimentaria.
• Fertilidad de sus tierras de regadío.
• De las D.T. con mejores rentas medias por persona.

Oportunidades

• Población emigrada mantiene su segunda vivienda.
• Margen innovación industria agroalimentaria.
• Creciente demanda de producción ecológica.
• Innovación y digitalización.
• Interés creciente turismo rural y de sostenibilidad.

Diagnóstico de la realidad urbana y rural en Municipios Guadiana

• Ocupa el 1,23% de la superficie de Badajoz.
• 2,76% de superficie protegida: “Parque Natural de Cornalvo”, “ZEPA de Guareña”, ZEPA “Sierras Centrales y Embalse de Alange”.
• Riqueza paisajística y diversidad de ecosistemas:
  • Zona Sur: Penillanuras y zonas de sierras.
  • Zona Norte: Valle del Guadiana, extensas superficies.
• Los abundantes recursos hídricos de la zona han posibilitado el elevado desarrollo de sus cultivos de regadío, base de la economía local, los cuales han permitido el establecimiento de una importante agroindustria asociada.
• Densidad población superior a la media regional (31 hab./km2).
• Aumento de población desde el año 2000 (9%).

Síntesis DAFO Municipios Guadiana

Debilidades

• Baja tasa de natalidad.
• Casi mitad de sus municipios no cuentan con un CEIP público.
• De las DT con mayor desempleo en el sector industrial.
• Alta tasa de dependencia.
• Paulatina degradación del tejido económico existente.
• Desigualdades entre municipios en función del tamaño.

Amenazas

• Cambio climático: episodios sequía y olas de calor de mayor duración.
• Tendencia de envejecimiento poblacional.
• Falta de relevo generacional.
• Fuga de cerebros.
• Dificultades para acceder a la vivienda de la población joven.
• No se dispone de una red de transporte público desarrollada.

Fortalezas

• Aumento de población desde el año 2000 (9%).
• DT con menor tasa de mortalidad.
• Comunicaciones y redes de transporte eficiente.
• De las DT con mayor empresas de construcción de la provincia de Badajoz.
• Riqueza paisajística y diversidad de ecosistemas.
• Rico patrimonio (Medellín: Parque arqueológico, teatro romano, castillo medieval, centro museográfico. Guareña: Grandes iglesias, casas solariegas, arquitectura contemporánea. Pueblos de colonización).
• Corredor de las Vegas del Guadiana.

Oportunidades

• Población emigrada mantiene su segunda vivienda.
• Interés creciente turismo rural y de sostenibilidad.
• Innovación y digitalización.
• Potencial de implantación energías renovables.
• Sector turístico poco explotado.
• Ambiente propicio para políticas emprendedoras y de autoempleo.

Diagnóstico de la realidad urbana y rural en La Serena

• Ocupa el 5,34% de la superficie de Badajoz.
• Limita en su parte sureste con las provincias de Córdoba y Ciudad Real.
• Paisaje muy característico: presencia de dehesas, sierras, humedales y, principalmente, la sub-estepa.
• Rico patrimonio natural: ZEPA La Serena y Sierras Periféricas.
• Motor de economía: la ganadería ovina.
• Alta riqueza de su producción agroalimentaria: D.O.P. Queso de La Serena y D.O.P Aceite Monterrubio.
• Densidad población muy inferior a la media regional (12 hab./km2).
• Descenso de población en la última década de un 13%.

Síntesis DAFO Municipios La Serena

Debilidades

• De las D.T. más afectadas por el fenómeno de despoblación, con una disminución de población del 21,6% desde el 2000.
• De las D.T. con menor densidad de población.
• Baja tasa de natalidad.
• Elevado índice de envejecimiento.
• El 25% de sus municipios no cuentan con un CEIP público.
• Elevada tasa de desempleo.

Amenazas

• Cambio climático: episodios sequía y olas de calor de mayor duración.
• Zona con alto riesgo de incendio.
• Tendencia de envejecimiento poblacional.
• De las D.T. que cuentan con un porcentaje menor de infraestructuras de transporte.
• Falta de relevo generacional.

Fortalezas

• Suelos fértiles.
• Embalse de La Serena como motor de generación de energía hidroeléctrica.
• Vías pecuarias: Cañada Real de La Serena y Cañada Real Leonesa Occidental.
• Camino Mozárabe: ruta histórica y espiritual que forma parte del Camino de Santiago.
• De las D.T. con mayor superficie protegida.
• D.O.P. Queso de La Serena y D.O.P Aceite Monterrubio.
• Bandera azul en playa isla del Zújar (Castuera).
• De las D.T. con rentas medias más altas.

Oportunidades

• Plan Territorial de La Serena (2021) busca mejorar la calidad de vida de la población de la región de La Serena.
• De las D.T. con mayor extensión territorial.
• Población emigrada mantiene su segunda vivienda.
• Interés creciente turismo rural y de sostenibilidad.
• Innovación y digitalización.
• Potencial de implantación energías renovables.

Diagnóstico de la realidad urbana y rural en Sierra Suroeste

• Proximidad a Zafra y Portugal, pantano de Alqueva.
• No cuenta con vías rápidas en el territorio.
• Núcleo comercial y turístico con Jerez de los Caballeros.
• Densidad población inferior a la media regional (19 hab./km2).
• Pérdida de población del 8% en la última década.
• Economía agroganadera con producción de reconocido prestigio.
• Industria en Jerez de los Caballeros y Higuera la Real.
• Relieve muy accidentado.
• Predomina la dehesa en el paisaje.
• 18% de superficie protegida: Red Natura 2000 “Embalse de Valuengo” y “Dehesas de Jerez”.

Síntesis DAFO Sierra Suroeste

Debilidades

• Proceso pérdida población y envejecimiento.
• Baja renta por persona y hogar.
• Sector agroalimentario poco diversificado.
• Bajo nivel de estudios superiores.
• Desempleo juvenil y falta de motivación para emprender.
• Bajo nivel de asociacionismo.
• Brecha de género en el empleo.
• Sin acceso a vías rápidas de comunicación.

Amenazas

• Cambio climático: episodios sequía/inundaciones y altas temperaturas.
• Dinámica desplazamiento a grandes zonas urbanas.
• Tendencia envejecimiento población.
• Proceso de desmotivación de la población joven y sus expectativas.
• Desequilibrios entre municipios.

Fortalezas

• Riqueza productiva y ecológica.
• La Dehesa.
• Presencia de explotaciones ganaderas.
• Importante industria agroalimentaria.
• D.O.P. Dehesa de Extremadura.
• Conservación del rico patrimonio natural.

Oportunidades

• Margen innovación industria agroalimentaria.
• Población emigrada mantiene su segunda vivienda.
• Creciente demanda de producción ecológica.
• Innovación y digitalización.
• Potencial de implantación energías renovables.
• Interés creciente turismo rural y de sostenibilidad.
• Cercanía con Portugal.
• Disponibilidad de suelo para instalación de empresas.

Diagnóstico de la realidad urbana y rural en Tentudía

• Representa un 5,90% de la provincia de Badajoz.
• 2 zonas bien diferenciadas: la sierra y la campiña.
• Abundante patrimonio natural: destaca el macizo de Tentudía, siendo el punto más elevado de toda la provincia de Badajoz (1.104 m de altitud).
• Abundantes espacios naturales: Cuevas de Fuentes de León, ZEC Río Ardila, ZEC Cueva del agua…
• Densidad población inferior a la media regional (15 hab./km2).
• Pérdida de población del 7% en la última década.
• Motor de la economía: agricultura y la ganadería.

Síntesis DAFO Municipios Tentudía

Debilidades

• Una de las D.T. que únicamente cuentan con municipios de menos de 5.000 habitantes.
• Elevado índice de envejecimiento.
• De las D.T. con las rentas medias más bajas por persona.
• Proceso pérdida población y envejecimiento.
• Elevada tasa de dependencia.

Amenazas

• Cambio climático: episodios sequía/inundaciones y altas temperaturas.
• Dinámica desplazamiento a grandes zonas urbanas.
• Tendencia envejecimiento población.
• Falta de relevo generacional.

Fortalezas

• El 90% los municipios de la D.T. Tentudía cuentan con C.E.I.P. público.
• D.T. con la mayor proporción de superficie verde urbana.
• Comunicaciones: presencia de la A-66, Ruta de la Plata.
• De las D.T. con mayor número de empresas por cada 1.000 habitantes.
• Importante presencia de explotaciones ganaderas.

Oportunidades

• Plan Territorial del Área de Tentudía - Sierra Noroeste (coincidente con las D.T. de Tentudía y Sierra Suroeste).
• Macizo de Tentudía, el cual da nombre e identidad a la comarca, siendo el punto más elevado de toda la provincia de Badajoz (monasterio de Tentudía).
• Cuevas de Fuentes de León, compuesto por una serie de cuevas y simas que fueron declaradas Monumento Natural en el año 2001.
• Margen innovación industria agroalimentaria.
• Creciente demanda de producción ecológica.
• Innovación y digitalización.
• Interés creciente turismo rural y de sostenibilidad.

Diagnóstico de la realidad urbana y rural en Tierra de Barros-Río Matachel

• Proximidad a Almendralejo, Mérida y Zafra.
• Conexión Autovía A-66.
• Núcleo comercial fuerte con Villafranca de los Barros.
• Densidad población similar a la media regional (25 hab./km2).
• Pérdida de población.
• Suelos muy fértiles, economía fundamentalmente agraria dedicada al cultivo del viñedo y olivar.
• Recursos hídricos: Río Matachel.
• 18% de superficie protegida: Red Natura 2000 “Sierra de Hornachos”, “Sierras Centrales y Embalse de Alange” y “Colonias de Cernícalo Primilla en Ribera del Fresno”.

Síntesis DAFO Tierra de Barros-Río Matachel

Debilidades

• Proceso pérdida población y envejecimiento.
• Baja renta por persona y hogar.
• Sector agroalimentario poco diversificado.
• Bajo nivel de estudios superiores.
• Desempleo juvenil y falta de motivación para emprender.
• Desarraigo.
• Brecha de género en el empleo.

Amenazas

• Cambio climático: episodios sequía/inundaciones y altas temperaturas.
• Dinámica desplazamiento a grandes zonas urbanas.
• Tendencia envejecimiento población.
• Falta de relevo generacional.
• Proceso de desmotivación de la población joven y sus expectativas.
• Cultura del subsidio.

Fortalezas

• Riqueza productiva y ecológica.
• Disponibilidad y proximidad servicios e infraestructuras.
• Conexión mediante la A-66.
• Importante industria agrícola (aceite y vino).
• Presencia de explotaciones ganaderas en la sierra.
• D.O. Ribera del Guadiana.
• Conservación del rico patrimonio natural.
• Importante cultura asociativa.

Oportunidades

• Margen innovación industria agroalimentaria.
• Creciente demanda de producción ecológica.
• Innovación y digitalización.
• Potencial de implantación energías renovables.
• Interés creciente turismo rural y de sostenibilidad.
• Plan de Sostenibilidad Turística Tierra de Barros: Enoturismo.
• Disponibilidad de suelo para instalación de empresas.

Diagnóstico de la realidad urbana y rural en Tierra de Barros

• Proximidad a Badajoz y Almendralejo.
• Conexión Autovía A-66.
• Densidad población superior a la media regional (38 hab./km2).
• Pérdida de población.
• Suelos muy fértiles, economía fundamentalmente agraria.
• 50% del territorio dedicado al viñedo y olivar.
• Recursos hídricos: Río Guadajira.
• 35% de superficie protegida: Red Natura 2000 y RAMSAR “Llanos y Complejo Lagunar de la Albuera”, ZEC “Rivera de los Limonetes-Nogales”.

Síntesis DAFO Tierra de Barros

Debilidades

• Proceso pérdida población y envejecimiento.
• Baja renta por persona y hogar.
• Sector agroalimentario con empresas de pequeño tamaño.
• Bajo nivel de estudios superiores.
• Desempleo juvenil y falta de motivación para emprender.
• Desarraigo.
• Brecha de género en el empleo.

Amenazas

• Cambio climático: episodios sequía/inundaciones y altas temperaturas.
• Dinámica desplazamiento a grandes zonas urbanas.
• Tendencia envejecimiento población.
• Falta de relevo generacional.
• Proceso de desmotivación de la población joven y sus expectativas.
• Cultura del subsidio.

Fortalezas

• Riqueza productiva y ecológica.
• Disponibilidad y proximidad servicios e infraestructuras.
• Proximidad a Badajoz y Almendralejo.
• Situación estratégica a nivel geográfico.
• Importancia industria agroalimentaria (aceite y vino).
• D.O. Ribera del Guadiana.
• Conservación del rico patrimonio natural.
• Importante cultura asociativa.

Oportunidades

• Margen innovación industria agroalimentaria.
• Creciente demanda de producción ecológica.
• Innovación y digitalización.
• Potencial de implantación energías renovables.
• Interés creciente turismo rural y de sostenibilidad.
• Plan de Sostenibilidad Turística Tierra de Barros: Enoturismo.
• Disponibilidad de suelo para instalación de empresas.

Diagnóstico de la realidad urbana y rural en Vegas Bajas

• Proximidad a Mérida y Badajoz.
• Conexión arteria viaria A-5.
• Densidad población superior a la media regional (99 hab./km2).
• Pérdida de población.
• Vertebrado naturalmente por el Río Guadiana.
• Economía: Corredor Vegas Guadiana basado en agricultura de regadío.
• Producción agroalimentaria: destacan vinos (D.O. Ribera del Guadiana) y el tomate.
• Conserva espacios de alto valor ecológico: LIC (Rivera de los Limonetes-Nogales y Laguna Temporal de los Murtales) y ZEPA Embalse de los Canchales.

Síntesis DAFO Vegas Bajas

Debilidades

• Proceso pérdida población y envejecimiento.
• Baja renta por persona y hogar.
• Sector agroalimentario con empresas de pequeño tamaño.
• Bajo nivel de estudios superiores.
• Desempleo juvenil.
• Brecha de género en el empleo.

Amenazas

• Cambio climático: episodios sequía/inundaciones y altas temperaturas.
• Dinámica desplazamiento a grandes zonas urbanas.
• Tendencia envejecimiento población.
• Emigración de jóvenes cualificados a otras zonas.
• Proceso de desmotivación de la población joven y sus expectativas.

Fortalezas

• Disponibilidad y proximidad de servicios e infraestructuras.
• Proximidad a Badajoz y Mérida.
• Situación estratégica a nivel geográfico.
• Importancia de la industria agroalimentaria.
• D.O. Ribera del Guadiana.
• Riqueza productiva y ecológica de la Vega.
• Conservación del rico patrimonio natural.

Oportunidades

• Margen de innovación en la industria agroalimentaria.
• Creciente demanda de producción ecológica.
• Innovación y digitalización.
• Potencial de implantación de energías renovables.
• Interés creciente en turismo rural y de sostenibilidad.
• Alta cobertura 5G.
• Proyectos de cooperación transfronteriza.
• Oficina AceleraPyme y economía circular (red CIDLab).

Diagnóstico de la realidad urbana y rural en Zafra-Río Bodión

• Representa un 5,10% de la provincia de Badajoz.
• Destaca Zafra como centro económico, social y turístico.
• Abundantes espacios naturales: 10 espacios protegidos, entre los cuales destaca la Sierra de María Andrés, catalogada como Zona de Especial Conservación (ZEC).
• Densidad población muy superior a la media regional (47 hab./km2).
• Pérdida de población del 4% en la última década.
• Motor de la economía: agricultura y la ganadería.

Síntesis DAFO Municipios Zafra-Río Bodión

Debilidades

• De las D.T. con las rentas medias más bajas por persona.
• Baja natalidad.
• Elevado índice de envejecimiento.
• Plazas en centros de residencia y de día insuficientes.
• El porcentaje de mujeres desempleadas sobre el total de desempleados está en torno al 70%.
• Proceso pérdida población y envejecimiento.
• Elevada tasa de dependencia.
• Desequilibrio entre municipios.
• De las D.T. con menor porcentaje de superficie protegida por la Red Natura 2000.

Amenazas

• Cambio climático: episodios sequía/inundaciones y altas temperaturas.
• Falta de vivienda.
• Dinámica desplazamiento a grandes zonas urbanas.
• Tendencia envejecimiento población.
• Pérdida de población joven.

Fortalezas

• Hospital de Zafra.
• El 100% los municipios de la D.T. cuentan con C.E.I.P. público.
• De las D.T. con la mayor número de empresas.
• Comunicaciones: presencia de la A-66, Ruta de la Plata y estación de tren.
• Conservación del patrimonio natural, arquitectónico y cultural.
• Feria internacional ganadera de Zafra.
• Relevo en el mercado asegurado.
• 0% de índice de ruralidad (sin poblaciones cuya densidad es menor a 10 hab./km2).

Oportunidades

• Zafra como parte de la Ruta Vía de la Plata.
• Margen innovación industria agroalimentaria.
• Creciente demanda de producción ecológica.
• Innovación y digitalización.
• Interés creciente turismo rural y de sostenibilidad.

Síntesis DAFO Común

Debilidades

• Paulatina degradación del tejido económico existente.
• Proceso de pérdida de población y envejecimiento.
• Elevada tasa de dependencia.
• Desigualdades entre municipios.
• Desarraigo existente y falta de oportunidades para desarrollarse.
• Baja natalidad.
• Baja renta por persona y hogar.
• Bajo nivel de estudios superiores.
• Brecha de género en el empleo.
• Sin acceso a vías rápidas de comunicación.

Amenazas

• Cambio climático: episodios de sequía/inundaciones y altas temperaturas.
• Dinámica de desplazamiento a grandes zonas urbanas.
• Tendencia de envejecimiento de la población.
• Falta de relevo generacional.
• Proceso de desmotivación de la población joven y sus expectativas.
• Falta de vivienda.
• Dinámica de desplazamiento a grandes zonas urbanas.
• Pérdida de población joven.
• Zonas con alto riesgo de incendio.

Fortalezas

• Riqueza productiva y ecológica (aceite y vino).
• Disponibilidad y proximidad de servicios e infraestructuras.
• Situación estratégica a nivel geográfico.
• Conservación del rico patrimonio natural y cultural (Pinturas rupestres de Oliva de Mérida, Calamonte, Camino Natural de las Vegas del Guadiana, Sierra Bermeja, Parque arqueológico, teatro romano, castillo medieval, etc.).
• Playas dulces con banderas azules.
• Altos niveles de calidad ambiental.
• Numerosas Denominaciones de Origen Protegidas.

Oportunidades

• Población emigrada mantiene su segunda vivienda.
• Interés creciente en turismo rural y de sostenibilidad.
• Innovación y digitalización.
• Potencial de implantación de energías renovables.
• Ambiente propicio para políticas emprendedoras y de autoempleo.
• Margen de innovación en la industria agroalimentaria.
• Creciente demanda de producción ecológica.
• Proyectos de cooperación transfronteriza.
• Disponibilidad de suelo para instalación de empresas.

FASE 2. CREACIÓN DE LOS PROYECTOS TRACTORES

Siendo esta la fase clave para la configuración de este Plan de Acción, se ha invitado a participar, a nivel de Delegación Territorial, a representantes de diferentes organizaciones estructuradas, ya sea nivel social, institucional y económico que, por su desarrollo profesional y conocimiento de su zona, han identificado cuales son los posibles proyectos tractores a poner en marcha, teniendo presente la realidad que muestran los DAFOS de los diagnósticos y la magnitud que estos deben tener para que realmente sean tractores.

El trabajo que los técnicos y técnicas han realizado en las jornadas de participación no se ha limitado a la generación de ideas, sino que además han identificado las fases de implementación, acciones y los agentes implicados y beneficiarios en el desarrollo de los proyectos.

FASE 3. MEJORA Y PRIORIZACIÓN DE PROYECTOS

Una vez creados los proyectos tractores en cada Delegación Territorial, estos se han ajustado y priorizado a las necesidades del territorio gracias a la participación de la ciudadanía, los agentes clave y finalmente, el nivel político de la provincia de Badajoz. Para la participación de estos actores se han puesto en marcha diferentes herramientas:

• Encuesta a la ciudadanía, con la que se ha detectado las necesidades más urgentes de su entorno que, atendiendo a los ámbitos social, económico y medioambiental, ha permitido priorizar los proyectos. Así mismo se ha obtenido ideas con la que mejorar los proyectos tractores y ajustarlos aún más a las necesidades de la provincia.
• Actividades de sensibilización y participación con la ciudadanía, con la que se ha dado a conocer la II Estrategia y la Agenda Urbana Española, así como los objetivos que se pretenden conseguir con su desarrollo. Además, en estas jornadas, en las que han participado diferentes sectores de la población, se han realizado actividades dinámicas con el fin de identificar las expectativas, necesidades y retos a abordar en la provincia, y a su vez se han trabajado en posibles proyectos que construyan un territorio lleno de oportunidades para las presentes y futuras generaciones. Como resultado de esta participación, se han mejorado los proyectos tractores, incorporando las ideas y perspectivas que la ciudadanía tiene para el desarrollo de su entorno y la solución a sus problemas más cercanos.
• Entrevistas a los agentes claves vinculados al territorio, que, en función del ámbito en el que desarrollan su actividad, han proporcionado su conocimiento y perspectiva sobre las posibilidades de mejora y aprovechamiento de recursos ante los retos a los que se debe hacer frente en la provincia. Dada la gran variedad de temáticas que abordan los proyectos tractores, se hace necesario contar con diversas orientaciones que aborden ámbitos como las energías renovables, el sector agroalimentario y del corcho, la economía circular, el turismo, el sector hídrico, el turismo sostenible, etc.
• Encuesta y propuesta de validación a los alcaldes y alcaldesas de los municipios de la provincia de Badajoz, a través de un portfolio, diferenciado por Delegación Territorial, en el que aparece, de forma detallada, la información resultante de los diagnósticos, así como los proyectos tractores, producto de las jornadas de participación técnica, con la incorporación de las mejoras por parte de la ciudadanía y los agentes claves.
  Los alcaldes y alcaldesas de la provincia, conocedores de las demandas, urgencia, recursos y oportunidades que tiene su territorio, han priorizado los proyectos tractores y, a su vez, han aportado información para que los proyectos se adapten aún más a las necesidades específicas de la provincia de Badajoz, además de plantear nuevas propuestas a incorporar a la propuesta inicial.

FASE 4. DEFINICIÓN DE PROYECTOS

Tras la participación de los actores para la creación, mejora, y priorización de los proyectos tractores, queda configurado el Plan de Acción para la Agenda Urbana Provincial, cuya organización atiende a la priorización que el nivel político de la provincia ha establecido, por Delegación Territorial, siendo los primeros los más necesarios a implementar.

Dada la vinculación de la II Estrategia a la Agenda 2030 y la Agenda Urbana Española, cada uno de los proyectos queda alineado con los Objetivos Estratégicos y los Objetivos de Desarrollo Sostenible, identificando cómo la provincia actúa en pro del cumplimiento y mejora de estos Objetivos, consiguiendo una provincia más sostenible, justa, inclusiva y próspera.