Diputación de Badajoz - Objetivos de Desarrollo Sostenible

30 Jul 2024

Conocer la realidad del territorio, su población, tradiciones, actividad económica, biodiversidad, redes de comunicación, patrimonio cultural y natural y todos aquellos elementos que dan forma y carácter a la provincia de Badajoz, es esencial para identificar el punto de partida y poner en marcha proyectos que hagan crecer el territorio, aprovechando la potencialidad de nuestros recursos para afrontar los retos que hagan de esta tierra un lugar sostenible y próspero.

Para ello hemos realizado 10 diagnósticos en la línea de los 10 Objetivos Estratégicos de la Agenda Urbana Española, lo cual nos ha permitido abordar todos los ámbitos que dan forma el desarrollo urbano sostenible y sobre los que la Diputación de Badajoz puede actuar. Ámbitos como la interconexión entre los ámbitos rural y urbano, la accesibilidad universal en edificios y viviendas, la reducción de la deforestación y la mejora de los ecosistemas, la renovación de infraestructuras municipales para una gestión eficiente de los recursos, la construcción de redes integradas de transporte púbico, el fomento del asociacionismo de barrio, la regeneración y reconversión de los destinos turísticos, la accesibilidad en viviendas para personas con discapacidad, la accesibilidad a las redes de comunicación móviles e integrar la participación en el planeamiento de forma efectiva.

Diagnósticos por Objetivos Estratégicos

Síntesis DAFO Objetivo Estratétigo 1

Ordenar el territorio de la provincia, conservar, proteger y poner en valor el patrimonio natural y cultural y los paisajes, mejorar las infraestructuras verdes y azules en los pueblos.

Debilidades

D-1. Fragilidad demográfica y social del medio rural debido a la baja densidad poblacional y al gran tamaño territorial de la provincia.
D-2. Falta de infraestructuras públicas y oportunidades laborales en núcleos de población poco urbanizados que favorecen la despoblación.
D-3. Bajo nivel de conservación de algunos elementos del patrimonio cultural que afecta al valor cultural de la provincia y puede suponer la pérdida de atractivo turístico para la misma.
D-4. Exceso de medidas de protección patrimonial y de superficies protegidas que dificultan la ejecución de actuaciones.
D-5. Falta de puesta en valor del rico patrimonio con el que cuenta la provincia (muchos monumentos tienen una entrada gratuita) y de profesionales especializados en dicho patrimonio.

Amenazas

A-1. Despoblación de la región en áreas rurales hacia entornos más urbanizados.
A-2. Abandono de la actividad agrícola hacia otros sectores productivos que tengan como consecuencia la pérdida de suelo agrícola disponible en la provincia.
A-3. Efectos negativos del cambio climático que pueden redundar en la pérdida de biodiversidad y afectar al estado del patrimonio natural.

Fortalezas

F-1. Gran riqueza en patrimonio natural y cultural que sirve de atractivo turístico rural y de ocio, y como recurso de generación de riqueza en la provincia y de procesos sostenibles.
F-2. Certificación “Starlight” de destino turístico en distintas ubicaciones que fomenta el turismo astronómico y sirve para diversificar el perfil turístico que visita la región.
F-3. Posición estratégica del territorio, en un nodo de articulación transfronterizo con Portugal.

Oportunidades

O-1. Aumento de la tendencia turística hacia entornos rurales que puede suponer un estímulo económico para la provincia. Badajoz es referente en el turismo de naturaleza, no masificado.
O-2. Existencia de programas de financiación europea para la mejora de las infraestructuras que puede contribuir a disminuir los obstáculos del reto demográfico.
O-3. Avance en la innovación para la mejora de distintos sectores económicos, que puede favorecer la vuelta a dicho sector por parte de la población.
O-4. Instrumentos de cooperación transfronteriza para favorecer el desarrollo sostenible equilibrado entre España y Portugal del que puede aprovecharse la Diputación de Badajoz.
O-5. Posibilidad de certificación “Starlight” para distintos destinos turísticos de la provincia (adicionales a los 2 ya existentes).

Síntesis DAFO Objetivo Estratégico 2

Impulsar la regeneración de los pueblos, mejorar la sostenibilidad, acceso y accesibilidad de servicios públicos e infraestructuras.

Debilidades

D.1.- Distribución poblacional de la provincia desigual, al habitar la mitad de la población solamente en 5 municipios de los 165 existentes, existiendo una gran despoblación en el resto de las zonas de la provincia que conlleva menor número de servicios.
D.2.- Densidad poblacional excesivamente baja en comparación con España y la UE y gran despoblación en el último siglo, lo que puede dificultar la provisión de servicios en ciertas zonas debido a la falta de habitantes.
D.3.- Bajo porcentaje de población extranjera en Delegaciones Territoriales con mayor despoblación o población extranjera estacional, lo que dificulta la recuperación poblacional.
D.4.- Descenso de la tasa de natalidad y nivel excesivamente bajo en ciertas D.T. (La Siberia o La Serena), debido al alto nivel de envejecimiento de la población, que conlleva a su vez una alta tasa de mortalidad.
D.5.- Distribución heterogénea de centros de estudios de Formación Profesional, especialmente FP Superior.
D.6.- Baja tasa de zonas verdes urbanas en la provincia, (especialmente en la D.T. Tierra de Barros, Serena-Vegas Altas y Vegas Bajas) como espacios públicos diseñados para la ciudadanía.
D.7.- Elevada antigüedad del parque edificatorio de la provincia, que implica un mayor consumo energético, menor accesibilidad y la necesidad de renovación de este (especialmente en la D.T. Centro, Guadiana y Vegas Bajas).
D.8.- Aunque existe amplia cobertura sanitaria, no todos los centros ofrecen los mismos servicios o las mismas tecnologías, por lo que se tiene acceso a un servicio desigual.

Amenazas

A.1.- Mayor tasa de mortalidad que de natalidad, que provocará en los próximos años una mayor despoblación, especialmente en los entornos rurales más envejecidos.
A.2.- Inversión insuficiente de fondos nacionales en infraestructuras de transporte (por ejemplo, ferroviario) que hagan de Badajoz una provincia mejor conectada, atrayendo así población.
A.3.- Emigración de jóvenes cualificados a otros territorios, especialmente en las zonas rurales.
A.4.- Falta de flexibilidad en los instrumentos de protección, para adoptar medidas como la creación de corredores ecológicos y combatir la pérdida de la biodiversidad.
A.5.- Planificación tradicional que no contempla nuevas tendencias en cuanto a eficiencia energética, movilidad, proximidad, etc.

Fortalezas

F.1.- División del territorio en Delegaciones Territoriales efectivas que permiten a la Diputación Provincial abarcar todo el territorio de forma homogénea, garantizando la provisión de servicios.
F.2.- Amplia red de hospitales en la provincia, que permiten que cualquier municipio esté a menos de una hora de trayecto, contando además con uno de los servicios sanitarios de mayor calidad de España.
F.3.- Amplia cobertura de centros de salud y consultorios en todos los municipios de la provincia, lo que garantiza el acceso a la atención primaria gratuita y de calidad.
F.4.- Amplia red de centros de educación primaria, reforzada además por centros rurales agrupados en los municipios de menor población.
F.5.- Distribución homogénea de centros de mayores públicos del SEPAD, con presencia en casi todas las D.T. e iniciada su creación en todas ellas en los próximos años (en las faltantes D.T. Sierra Suroeste y D.T. Tentudía).
F.6.- Gran presencia territorial de la administración supramunicipal, mediante las D.T. y oficinas propias en el caso de la provincial, y mediante oficinas de atención a la ciudadanía y puntos de registro en el caso de la autonómica.
F.7.- Buen acceso de las viviendas de entornos rurales a servicios como farmacias o entidades bancarias, con iniciativas provinciales y autonómicas para su mantenimiento y recuperación.

Oportunidades

O.1.- Programas de ayudas y fondos autonómicos, nacionales y europeos (incluyendo transfronterizos) para promover un desarrollo urbano equilibrado, sostenible e integrado.
O.2.- Políticas autonómicas y nacionales en relación a la rehabilitación, regeneración y renovación que fomentan un modelo más sostenible.
O.3.- Programas y fuentes de financiación para la conservación del patrimonio arquitectónico.
O.4.- Desarrollo turístico de zonas despobladas para apoyar la fijación de población al territorio y su dinamización económica, reforzando la importancia y el atractivo del patrimonio cultural, natural, gastronómico, etc. existente en la provincia.
O.5.- Alza de la tendencia en la búsqueda de calidad de vida en entornos saludables, rodeados de naturaleza, evitando grandes desplazamientos diarios; y fomento del teletrabajo como forma de atracción de población en entornos rurales.
O.6.- Atracción de población extranjera cualificada y en edad laboral como revulsivo contra la despoblación en los entornos rurales de la provincia.

Síntesis DAFO Objetivo Estratégico 3

Prevenir y reducir los impactos del cambio climático en los pueblos y en el campo, para proteger la economía de la provincia y promover la resiliencia de nuestros sectores.

Debilidades

D.1.- Ubicación y características geográficas que convierten a la provincia en altamente vulnerable ante los efectos del cambio climático.
D.2.- Tendencia ascendente en cuanto a las emisiones de CO2 en los últimos años.
D.3.- Mantenimiento de actividades productivas con alto coste ambiental por emisión de Gases Efecto Invernadero (GEI).
D.4.- Alta generación de GEI provenientes del sector del transporte, debido a la articulación territorial de las vías de comunicación, a la antigüedad del parque de vehículos, y al alto uso del vehículo privado.
D.5.- Vulnerabilidad del sector agrícola, uno de los motores económicos provinciales, ante los efectos derivados de los fenómenos climáticos.
D.6.- Falta de datos desagregados por Delegaciones Territoriales que permitan el seguimiento y evaluación de los cambios asociados a la variación de temperaturas y precipitaciones, así como a la calidad del aire y las emisiones.
D.7.- Falta de datos de evaluación sobre el impacto real de las medidas que incentivan la transformación energética en la ciudadanía y empresas.
D.8.- Riesgo considerable de erosión, desertificación y pérdida del suelo por la actividad productiva y por los déficits hídricos.
D.9.- Alta incidencia de causas humanas en el origen de los incendios forestales de la provincia.
D.10.- Planificación urbana y territorial poco resiliente al cambio climático, y falta de estrategias provinciales y por D.T. de adaptación al mismo.
D.11.- Alto impacto en el paisaje de grandes instalaciones fotovoltaicas, que tienen bajo impacto en generación de empleo local.
D.12.- Falta de sombras naturales en los pueblos.

Amenazas

A.1.- Incremento del riesgo de sequía, de desertificación, de incendios y de fenómenos climatológicos extremos debido a los efectos del cambio climático.
A.2.- Aumento de las zonas en riesgo de inundación según escenarios de previsión por fenómenos climatológicos extremos.
A.3.- Afección de la productividad del sector agrario como consecuencia de los episodios climáticos extremos (DANAs, granizo, floración anticipada, etc.).
A.4.- Problemas de salud y de calidad de vida derivados de los efectos del calentamiento de la atmósfera (alergias, intolerancias, etc.).
A.5.- Dependencia de las entidades locales y de la ciudadanía de subvenciones e incentivos para acometer cambios que hagan frente a la situación de adversidad climatológica.
A.6.- Falta de conciencia (a nivel ciudadano, empresarial, y/o político) de la urgencia de poner en marcha medidas para adaptarse a las situaciones climatológicas adversas.
A.7.- Pérdidas económicas cuantiosas para las administraciones y la ciudadanía por el impacto de los fenómenos meteorológicos.

Fortalezas

F.1.- Buena o muy buena calidad del aire en toda la provincia.
F.2.- Gran potencial de la provincia para la producción de energía con tecnologías limpias y renovables.
F.3.- Disponibilidad de herramientas de control y seguimiento sobre las que realizar la planificación estratégica de acciones para mitigar y adaptarse al cambio climático: Estrategia De Desarrollo Sostenible de la Diputación De Badajoz, etc.
F.4.- Existencia de medidas para incentivar la transición ecológica: Bonificaciones en la cuota del Impuesto sobre Vehículos de Tracción Mecánica Programa de impulso del vehículo eléctrico en la provincia de Badajoz promovido por Diputación provincial.
F.5.- PMUS de provincia de Badajoz hecho por Diputación Provincial con medidas como Programa de implantación de una red inteligente de puntos de recarga de vehículos eléctricos, propuestas para promover la movilidad sostenible con adquisición de vehículos eléctricos a nivel institucional, definición de ordenanza reguladora del tránsito de vehículos eléctricos para que las corporaciones locales las incorporen a sus ordenanzas municipales.

Oportunidades

O.1.- Existencia de planes e incentivos a nivel suprarregional para llevar a cabo una transición económica verde que prevenga o palie los efectos del cambio climático: Instrumentos de fiscalidad verde creados por diputación provincial y por la Junta de Extremadura.
O.2.- Existencia de amplios recursos verdes que pueden facilitar una transición hacia modelos económicos más sostenibles.
O.3.- Las fuentes de energías renovables están al alza en cuanto a potencia instalada. Además, sus costes de generación energética también están bajando.
O.4.- Acuerdo Estratégico para el Fomento del Autoconsumo Eléctrico en Extremadura, que incluye plan anual de promoción y la Instrucción 1/2020 que simplifica los procedimientos administrativos para la puesta en funcionamiento de instalaciones de autoconsumo.
O.5.- Elevado potencial de desarrollo de energías renovables, especialmente la fotovoltaica.

Síntesis DAFO Objetivo Estratégico 4

Hacer una gestión sostenible del agua y los recursos y favorecer la eficiencia energética en todo el territorio provincial.

Debilidades

D1. Vulnerabilidad de los recursos hídricos, ante los episodios climáticos extremos (sequía, inundaciones) y la contaminación por usos inadecuados o incontrolados.
D2. Aguas de mala calidad debido a la contaminación.
D3. Elevada variabilidad geográfica y temporal de las precipitaciones en Extremadura: implica una significativa inestabilidad de las aportaciones hídricas y una distribución irregular en el territorio de los recursos hídricos (embalses, presas, canales).
D4. Aumento de las necesidades hídricas por la ampliación de las zonas de regadío, que a su vez agravan el problema de sequía.
D5. Peso del sector agrícola y agroalimentario en la economía provincial, muy demandantes de agua y generadores de residuos contaminantes que requieren un tratamiento especial.
D6. Necesidad de actualizar tecnológicamente las estaciones de tratamiento de agua potable y depuración de residuos para cumplir con las nuevas normativas cada vez más exigentes con respecto a la calidad del agua.
D7. Faltan centros de tratamiento para la retirada de los residuos de la construcción y demolición que sean de carácter público y estén repartidos por la región. Las empresas privadas que realizan estos servicios están muy dispersas.
D8. Déficit en la capacidad técnica y económica de las entidades locales para afrontar la adecuada retirada de los residuos de la construcción y demolición. No se realiza la valorización de estos residuos.
D9. Falta de datos de gestión del agua y depuración residuos a nivel de delegaciones territoriales y de municipios de pequeños y medianos que permitan su seguimiento y evaluación.
D10. Elevado consumo energético en el ámbito doméstico y de las actividades de las administraciones públicas.
D11. Desarrollo incipiente de iniciativas públicas y/o privadas sobre el uso compartido de bienes o la utilización de bienes remanufacturados, reciclados o reutilizados.
D12. Escasez de iniciativas para incorporar la economía circular al comercio local y la agricultura de proximidad.

Amenazas

A1. Cultura de consumo y de producción poco sostenible y de alto impacto sobre los recursos naturales.
A2. Corrientes negacionistas de los efectos del cambio climático.
A3. Reducción de la disponibilidad de agua como consecuencia de la sequía y poca racionalización de su uso.
A4. Incremento del riesgo de sequía por el cambio climático.
A5. Incremento de las superficies de regadío asociadas a explotaciones agrarias.
A6. Mayor grado de contaminación de los afluentes de agua residual tanto urbanos como industriales.
A7. Limitaciones del modelo económico global.
A8. Desequilibrios en el volumen de recursos hídricos a nivel nacional y diversidad en la gestión del recurso según los territorios.
A9. Estilo de vida predominantemente urbano, con una percepción social baja del mundo rural.
A10. Desembolso inicial elevado en la inversión de equipamiento para el autoconsumo de energía.
A11. Sistema de incentivos para el fomento de las energías renovables a particulares y empresas con períodos de resolución y pago muy largos.
A12. Falta de responsabilidad y colaboración ciudadana, empresarial, política y de agentes clave en la implementación de medidas que reduzcan el volumen de residuos y que favorezcan una gestión sostenible de los mismos.

Fortalezas

F1. Hay legislación, estrategias y planes sectoriales y específicos desarrollados a nivel provincial y autonómico, alineados con las directrices nacionales y comunitarias tanto en materia de residuos como de energía y calidad del agua, con una continuidad en el tiempo (PEIEC 2021-2030, PIREX 2023-2030, Ecosistema2030, etc.)
F2. Área de Desarrollo Rural y Sostenibilidad de la Diputación Provincial como eje vertebrador de iniciativas provinciales en calidad del agua, residuos, eficiencia energética y economía circular.
F3. En la provincia existen entidades como PROMEDIO, como ente integrador de la gestión de residuos y agua en municipios medianos y pequeños con menos recursos económicos y técnicos o el CPEI, que trabaja para la seguridad y protección de la masa forestal.
F4. Planificación de la gestión hídrica por parte de las instituciones públicas provinciales y de la Confederación Hidrográfica del Guadiana.
F5. Existen Planes de Emergencia ante Situaciones de Sequía.
F6. Riqueza medioambiental que facilita la generación de una economía sostenible.
F7. Políticas regionales, provinciales y municipales en materia de eficiencia energética y de autoconsumo.
F8. Gran capacidad de la región para embalsar agua.
F9. Planes de actuación a corto y medio plazo para la dotación de instalaciones de depuración de residuos (EDAR, ecoparques, plantas de transferencia, compostaje).
F10. Experiencia institucional en la sensibilización, formación e información a la población sobre la importancia de la gestión sostenible de los residuos (cultura del reciclaje y separación de residuos en los hogares).
F11. Puesta en marcha de algunas Iniciativas de simbiosis industrial y de normativa reguladora para para la creación de huertos urbanos.
F12. Parque energético renovable de referencia a nivel nacional, que convierten a la provincia en foco de inversiones para el desarrollo de energías renovables.
F13. Producción de energía eléctrica libre de emisiones de CO2 equivalente (gases de efecto invernadero) alcanzó en Extremadura el 99,8 % de la producción, frente al 63,3 % nacional.

Oportunidades

O1. Estrategia de Descarbonización a Largo Plazo, continúa la línea marcada por el PNIEC (entrada masiva de renovables competitivas, electrificación de la economía, papel dinamizador de la ciudadanía), y profundiza en vectores tecnológicos, como los gases renovables.
O2. Desarrollo de la “agrovoltaica” como medio para combinar placas solares y agricultura.
O3. Estudios e informes para minimizar el impacto de la energía eólica en los espacios protegidos y agrícolas, como base para plantear el uso de esta energía en la provincia.
O4. Desarrollo de nuevas tecnologías y tratamientos más eficientes para la depuración de aguas residuales poblaciones de menor tamaño.
O5. Reutilización y regeneración del agua: nuevas tecnologías para aprovechamiento y reciclaje de aguas pluviales y de escorrentía en los entornos urbanos.
O6. Sistemas de eficiencia energética e implantación de energías limpias en instalaciones de agua potable y residual.
O7. Capacidad para profundizar en la simbiosis industrial.
O8. Extensión de las Comunidades Energéticas.
O9. Políticas suprarregionales para la promoción de energías renovables y la eficiencia energética.
O10. Estrategias regionales, nacionales y europeas de Economía Circular.
O11. Nuevas oportunidades de negocio gracias a la economía verde y circular como oportunidades para fijar población al territorio.

Síntesis DAFO Objetivo Estratégico 5

Favorecer la movilidad sostenible en los pueblos de la provincia y la movilidad activa.

Debilidades

D.1.- Baja densidad de autovías respecto al total de la infraestructura viaria provincial, desigual reparto de estas, y existencia de un alto porcentaje de vías de una sola calzada y con un ancho inferior a 7 metros.
D.2.- Bajo nivel de competitividad del transporte ferroviario, dados los altos tiempos de viaje y las bajas frecuencias, y distribución desigual de la infraestructura en las D.T.
D.3.- Inexistencia de infraestructura ciclista fuera de los principales núcleos urbanos y bajo uso de la bicicleta en la movilidad cotidiana.
D.4.- Conexiones aéreas de la provincia escasas e inexistencia de transporte público al aeropuerto provincial.
D.5.- Bajo porcentaje de vehículos eléctricos en el parque automovilístico provincial en comparación con la media nacional.
D.6.- Excesiva dependencia del vehículo privado (especialmente el coche) dada la falta de alternativas de transporte público eficientes.
D.7.- Alto nivel de mortalidad en accidentes de tráfico en comparación a la media nacional.

Amenazas

A.1.- Posible disminución de la inversión pública en infraestructuras de transporte debido a la situación económica actual.
A.2.- Aumento del precio del combustible generalizado, que puede dificultar el uso del transporte en la provincia.
A.3.- Efectos negativos del cambio climático que pueden afectar y acelerar el deterioro de la infraestructura de transporte provincial.
A.4.- Auge del sector de los VTC, que puede debilitar al servicio público de taxi de la provincia.
A.5.- Zonas del territorio cada vez más despobladas y con dispersión de población con poca autonomía para los desplazamientos, lo que limita el desarrollo del transporte público.

Fortalezas

F.1.- Amplia red de carreteras de uso libre y gratuito tanto estatales, autonómicas y provinciales.
F.2.- Amplia red y gran número de operadores de transporte en autobús entre comarcas de la provincia.
F.3.- Existencia de dos vías verdes para uso ciclista en entornos rurales.
F.4.- Existencia del único aeropuerto de Extremadura ubicado en la provincia.
F.5.- Alta satisfacción ciudadana respecto a la duración de la movilidad cotidiana.
F.6.- Amplia infraestructura de recarga pública de vehículos eléctricos repartida por toda la provincia y con puntos de recarga en todas las D.T.
F.7.- Desarrollo reciente de un Plan de Movilidad Sostenible a nivel provincial.

Oportunidades

O.1.- Consolidación y desarrollo del aeropuerto de Badajoz como núcleo del transporte aéreo de Extremadura al ser la única infraestructura aérea autonómica.
O.2.- Mayor desarrollo y potencialidad de la infraestructura de recarga de vehículos eléctricos en la provincia, para fomentar la movilidad sostenible y el coche eléctrico.
O.3.- Desarrollo futuro de líneas ferroviarias de alta velocidad de conexión de la provincia con Madrid y Lisboa.
O.4.- Introducción de las TIC en la gestión y el desarrollo del transporte en la provincia, como elemento para la mejora de su calidad y sostenibilidad.
O.5.- Programas y fondos autonómicos, nacionales y europeos (incluyendo la cooperación transfronteriza) orientados en el periodo 2021-2027 a la mejora de las infraestructuras de transporte y a la movilidad sostenible.

Síntesis DAFO Objetivo Estratégico 6

Fomentar la cohesión social mediante políticas de dinamización social en el territorio, garantizando la igualdad de oportunidades desde la perspectiva de género, edad, origen y discapacidad, con especial atención a las personas mayores.

Debilidades

D.1.- Baja renta neta media por persona y por hogar respecto a la media nacional, especialmente en zonas rurales.
D.2.- Brecha laboral; la tasa de desempleo femenino es mucho mayor que la de los hombres y también con especial incidencia en personas con discapacidad.
D.3.- Crecimiento del desempleo en tramos de edad de difícil incorporación al mercado laboral, sobre todo en mujeres.
D.4.- Aumento significativo de jóvenes que abandonan prematuramente su etapa de formación básica y que ni estudia ni trabaja. También aumenta el absentismo escolar.
D.5.- La mayor tasa de pobreza y/o exclusión social de España, especialmente en zonas rurales.
D.6.- La C.C.A.A. y 2º provincia (después de Cáceres) con mayor riesgo de pobreza en población infantil.
D.7.- Necesidad de una política pública de acogida y asignación de recursos para integrar a la población inmigrante.

Amenazas

A.1.- Se mantienen en el mercado de trabajo las discriminaciones en colectivos de personas vulnerables.
A.2.- Se mantiene la falta de integración total de las personas con discapacidad.
A.3.- Tendencia de abandono escolar prematuro y falta de motivación laboral en los jóvenes.
A.4.- Dificultad para vencer las brechas de género existentes en relación con el mercado de trabajo.

Fortalezas

F.1.- Brecha salarial baja en relación con el resto de CCAA.
F.2.- Iniciativas puestas en marcha para mejorar en la lucha de las desigualdades.
F.3.- Mayor conciencia social en situaciones de vulnerabilidad social, discriminación y lucha contra la violencia de género.
F.4.- Existencia de un importante tejido asociativo provincial.
F.5.- Iniciativas de colaboración pública con entidades del tercer sector, en los ámbitos social y del empleo.

Oportunidades

O.1.- Desarrollo de programas en el ámbito social, con financiación europea, como oportunidad para mejorar las condiciones socioeconómicas de la población.
O.2.- Uso de las TIC para mejorar la gobernanza y la participación ciudadana, incrementando el sentimiento de pertenencia, el compromiso y la cooperación.
O.3.- Disponibilidad de suelo para la creación de empresas, generación de empleo y reducción de desigualdades.
O.4.- Desarrollo de iniciativas locales: planes de cooperación/mejora de la convivencia/cohesión social/lucha contra el absentismo/inclusión socio laboral.
O.5.- Atracción de capital intelectual importante por los Campus Universitarios que pueden servir de motor del desarrollo económico de la provincia.
O.6.- Incorporación de la población inmigrante como oportunidad ante la despoblación, aportando nuevas capacidades en el mundo laboral y profesional.

Síntesis DAFO Objetivo Estratégico 7

Impulsar las economías locales y territoriales para un desarrollo sostenible y equitativo de toda la provincia, poniendo en valor nuestros recursos turísticos a la vez que se fomenta la diversificación económica.

Debilidades

D1. Fuerte dependencia del sector servicios y del turismo en cuanto a empleo y aportación al PIB.
D2. Peso importante a nivel de empleo del sector agrícola que, en cambio, aporta poco al valor añadido bruto de la provincia.
D3. Elevado nivel de desempleo general, en especial en menores de 25 años.
D4. Concentración del turismo y los servicios en el área Badajoz-Mérida-Entorno, mientras que en las zonas más alejadas predomina la actividad agrícola.
D5. Excesiva estacionalidad y temporalidad laboral.
D6. Niveles de empleo y renta heterogéneos: en los principales núcleos urbanos y sus áreas de influencia se encuentran rentas mayores y menor desempleo que en la región sur-suroriental.
D7. Importantes diferencias entre hombres y mujeres en cuanto a empleo y renta.
D8. Falta de profesionalización del sector turístico y modernización a través de las nuevas tecnologías.
D9. Falta de concienciación del sector turístico en el ámbito rural para establecer sinergias y colaboraciones estratégicas.
D10. Falta de motivación de la juventud ante la formación destinada a la empleabilidad.

Amenazas

A1. Tendencia a la despoblación de áreas rurales en favor de áreas urbanas de mayor tamaño y dinamismo económico.
A2. Destrucción del tejido empresarial local en favor de grandes empresas.
A3. Vulnerabilidad del sector agrícola por la competencia de otros países y por los efectos del cambio climático.
A4. Elevada exposición a los efectos de las crisis económicas debido a la vulnerabilidad de los sectores económicos predominantes.
A5. Efecto negativo del aumento de la temperatura, provocado por el cambio climático, en el sector turístico en la época estival.

Fortalezas

F1. Incremento del peso de la industria, que permite una mayor diversificación de la economía.
F2. Sector turístico con gran capacidad de creación de empleo.
F3. Tendencia en aumento del número de empresas.
F4. Trayectoria descendente del desempleo en todos los grupos de edades y entre hombres y mujeres en los últimos años.
F5. Abundante patrimonio cultural, histórico y natural.
F6. Existencia de destinos SICTED y disposición de varias certificaciones Q de calidad.
F7. La provincia posee el único aeropuerto de Extremadura.
F8. Red de centros, personal experto y recursos, para apoyar el alojamiento empresarial y el emprendimiento.

Oportunidades

O1. Existencia de planes y actuaciones de turismo sostenible a nivel provincial y suprarregional.
O2. Potencial turístico por explotar en torno a activos patrimoniales.
O3. Financiación pública, privada y de la UE destinada al emprendimiento y la innovación.
O4. Potencial de la industria agroalimentaria a nivel nacional y también regional.
O5. Cooperación transfronteriza con Portugal que favorece el desarrollo de productos y recursos turísticos transfronterizos, especialmente centrados en el patrimonio natural y cultural común.

Síntesis DAFO Objetivo Estratégico 8

Garantizar el acceso a la vivienda en condiciones de igualdad y fomentar la existencia de un parque de viviendas rural asequible y eficiente energéticamente.

Debilidades

D.1.- Alto porcentaje de viviendas vacías en las zonas más rurales debido a la despoblación (como en D.T. Siberia y D.T. Serena).
D.2.- Nivel bajo de sostenibilidad y eficiencia energética de las viviendas de la provincia, con un porcentaje reducido de viviendas que cuentan con energías renovables de autoconsumo y con certificaciones energéticas superiores a la letra D.
D.2.- Bajo porcentaje de viviendas adaptadas a las necesidades del envejecimiento, ante el crecimiento de la población envejecida de la provincia.
D.3.- Existencia reducida del alquiler (10%) como régimen de tenencia de vivienda frente a la propiedad (80%).
D.5.- Disminución de la creación de vivienda protegida desde la crisis económica en la última década.
D.6.- Dedicación de la vivienda protegida a alquiler muy residual (5,9%) en comparación con la dedicación a propiedad (93,6%).

Amenazas

A.1.- Incremento progresivo de los precios de mercado del suelo urbano residencial y del alquiler, que pueden dificultar el acceso a la vivienda por parte de la población, especialmente los colectivos más vulnerables.
A.2.- Incremento de fenómenos meteorológicos y ambientales extremos (como olas de calor, incendios o inundaciones) que pueden afectar al estado de las viviendas, especialmente en zonas rurales y que provocan una mayor demanda energética.
A.3.- Transmisión y venta de la vivienda protegida destinada a propiedad, perdiendo el carácter social de la misma al entrar en el mercado.

Fortalezas

F.1.- Viviendas principales con antigüedad media-alta, pero inferior a la media nacional, con la gran mayoría de estas (el 70,8%) construidas en la provincia después de 1980.
F.2.- Viviendas con buen estado de conservación mayoritario, mayor tamaño, y alto porcentaje de viviendas accesibles a personas con discapacidad; en comparación a la media nacional.
F.3.- Precio del suelo urbano residencial de la provincia más de un 35% inferior a la media nacional, y precio del alquiler un 28% inferior.
F.4.- Tasa de viviendas protegidas en función de la población superior a la media nacional.
F.5.- Existencia de un marco de ayudas autonómico a la vivienda amplio, en cuanto a adquisición, rehabilitación y alquiler, especialmente para colectivos vulnerables.

Oportunidades

O.1.- Fomento y desarrollo de ayudas a la vivienda, tanto para rehabilitación, como para adquisición y alquiler; incluso por parte de la Diputación Provincial y los Municipios.
O.2.- Posibilidad de colaboración público-privada para el desarrollo de proyectos de vivienda social.
O.3.- Potencial para la creación de empleo y la atracción de inversión en el sector de la vivienda sostenible y energéticamente eficiente.

Síntesis DAFO Objetivo Estratégico 9

Fomentar el acceso a las TICs de calidad en toda la provincia, la administración electrónica local, la innovación digital y la aplicación tecnológica a la vida de la gente (Internet de las Cosas, IoT).

Debilidades

D.1.- Existencia de brecha digital en cuanto a conexión a internet en viviendas entre el entorno urbano y rural del 14,5%, la cual duplica a la media nacional, y por grupos de población y género.
D.2.- Velocidad media de internet menor a la provincia de Cáceres y la media nacional.
D.3.- Bajo nivel de cobertura de tecnología 5G en el territorio de la provincia (44,24 %), especialmente en las zonas rurales.
D.4.- Administraciones electrónicas de municipios controladas por Diputación que en muchos casos cuentan con carencias de mantenimiento y falta de funcionamiento adecuado (aunque no es una competencia directa de la Diputación).
D.5.- Menor uso de la administración electrónica a nivel autonómico en Extremadura en comparación con la media nacional.
D.6.- Menor nivel de competencias digitales e informáticas de la sociedad en Extremadura en comparación con la media nacional.
D.7.- Baja introducción de las nuevas tecnologías en autónomos y pequeñas empresas.

Amenazas

A.1.- Afectaciones de ciberseguridad y robo de datos digitales en la administración electrónica.
A.2.- Incremento de la brecha digital debido al envejecimiento de la población y la falta de estrategias de alfabetización digital.
A.3.- Dificultades geográficas y demográficas que disminuyan la inversión en la implantación del 5G en la provincia.
A.4.- Presupuesto: Restablecimiento de reglas fiscales que conllevan a una restricción del gasto, lo que conlleva una menor inversión por parte de las Entidades Locales pequeñas.
A.5.- Velocidad de los cambios tecnológicos.
A.6.- Introducción de las Redes Sociales y las Nuevas Tecnologías (ecosistema digital) en edades muy tempranas que afectan al desarrollo personal de la juventud.

Fortalezas

F.1.- Existencia de una estrategia para el desarrollo del territorio como destino turístico inteligente.
F.2.- La provincia cuenta con la estrategia “Badajoz Es Más”, como iniciativa innovadora y amplia, para el desarrollo de soluciones inteligentes para el territorio.
F.3.- Entorno favorecedor para la innovación y la digitalización de empresas, con oficinas Acelerapyme y un ihub FIWARE de 3 estrellas único en España.
F.4.- Alto nivel de despliegue de fibra óptica en la provincia (86,7 % del territorio).
F.5.- Existencia de una sede electrónica provincial completa y un servicio de apoyo para la administración electrónica de los municipios.
F.6.- Existencia de un portal Open Data provincial en funcionamiento y con actualizaciones periódicas.
F.7.- Administraciones electrónicas de municipios controladas por la Diputación, la cual no es una competencia directa de esta. Capacidad para adaptarse a las nuevas tecnologías.
F.8.- Regulación algorítmica de la Inteligencia Artificial por parte de la Junta de Extremadura.

Oportunidades

O.1.- Desarrollo de una estrategia de alfabetización digital provincial que permita disminuir la brecha digital de la sociedad rural y urbana.
O.2.- Existencia de inversión pública en digitalización de las administraciones públicas en el periodo 2021-2027.
O.3.- Acreditación de la provincia como Destino Turístico Inteligente – DTI, como medio de colaboración y desarrollo para el avance hacia un territorio inteligente.
O.4.- Aplicación de la Inteligencia Artificial a la empresa, para conseguir la eficiencia en las Administraciones Públicas y la sociedad en general.

Síntesis DAFO Objetivo Estratégico 10

Establecer un sistema de gobernanza multinivel y multiactor, interno y con el territorio, presencial y digital, que cuente con la participación de la ciudadanía y de los alcaldes y alcaldesas en el desarrollo sostenible de su provincia.

Debilidades

D1. Provincia extensa, con disparidad de situaciones territoriales que dificultan la aplicación de proyectos únicos para todo el territorio.
D2. Inexistencia de planificación territorial a nivel local.
D3. Sostenibilidad de los Proyectos Europeos: falta de seguridad en la financiación a largo plazo.
D4. Baja participación ciudadana y cooperación del territorio de ayuntamientos con la Diputación.
D5. Baja cooperación interadministrativa de cara a la ciudadanía.

Amenazas

A1. Debilidad del tejido asociativo de la provincia.
A2. Escasa cultura participativa.

Fortalezas

F1. Puesta en marcha de iniciativas para la participación, como los Presupuestos Participativos, y otras herramientas.
F2. División del territorio en Delegaciones Territoriales efectivas que permiten a la Diputación Provincial abarcar todo el territorio de forma homogénea, garantizando la provisión de servicios.

Oportunidades

O1. Oportunidad de financiación gracias a la inclusión de procesos participativos obligatorios.

DAFOs por ámbito de actuación

La información resultante de este análisis ha permitido obtener un DAFO por cada uno de los ámbitos que abordan los Objetivos Estratégicos identificando, a raíz de estos, los retos a afrontar para impulsar el crecimiento desde las diferentes ópticas.

Son estos diagnósticos los que nos marcan el punto de partida para comenzar a trazar la estructura y definir la II Estrategia de Desarrollo Sostenible 2024-2027 y la Agenda Urbana Provincial, la cual se definió desde un proceso participativo a nivel de Delegación Territorial, en el que se los participantes partieron de la situación de su zona para la elaboración de los proyectos tractores.

Diagnósticos por Delegación Territorial

Diagnóstico de la realidad urbana y rural en Campiña Sur

Ocupa el 12,4% de la superficie de Badajoz.
Diversidad de ecosistemas: sierras adehesadas al norte y sur y la fértil campiña en su zona central.
Vertebrada por la N-432 en su zona central.
Núcleos comerciales en Azuaga y Llerena.
Densidad población muy inferior a la media regional (11 hab./km2).
Pérdida de población del 9% en la última década.
Importante desarrollo agrícola en la que destaca el cultivo de cereales y pastos.
Los espacios protegidos incluyen la ZEPA Campiña Sur-Arroyo Conejo y la Mina de la Jayona, uno de los 5 únicos Monumentos Naturales de Extremadura

Síntesis DAFO Campiña Sur

Debilidades

Pérdida población y envejecimiento.
Baja renta por persona y hogar.
Carencia de vías rápidas en el territorio.
Alta tasa de desempleo.
Alto número de municipios (22, 16 de los cuales tienen menos de 1.000 habitantes).
Territorio muy escasamente poblado.
33% de los municipios no cuenta con CEIP.
Escasas infraestructuras de transporte (sin autovías ni vías rápidas).
Alta tasa de dependencia.
Bajo desarrollo industrial.

Amenazas

Cambio climático: episodios sequía y olas de calor de mayor duración.
Alto riesgo de incendios.
Dinámica desplazamiento a grandes zonas urbanas.
Tendencia envejecimiento población.
Falta de relevo generacional en las PYMES familiares.
Progresiva falta de servicios a los ciudadanos como consecuencia de la desaparición del tejido productivo.
Mercado laboral con marcado sesgo masculino.

Fortalezas

Riqueza productiva y ecológica.
Importancia industria agroalimentaria.
Productos muy valorados (ibérico, ovino, aceite y cereales).
Conservación del rico patrimonio natural (Campiña Sur-Arroyo Conejo). LIC y ZEPA.
Altos niveles de calidad ambiental.
Rico patrimonio monumental (Llerena, Azuaga, Ermita Virgen del Ara).
Patrimonio minero bien conservado (Mina de la Jayona).
Hospital General de Llerena.
Fortaleza del sector ganadero.

Oportunidades

Patrimonio arqueológico por promocionar (dólmenes Azuaga).
Frontera con zonas turísticas de Andalucía (Sierra Norte).
Margen innovación industria agroalimentaria.
Creciente demanda de producción ecológica.
Innovación y digitalización.
Potencial de implantación energías renovables.
Interés creciente turismo rural y de sostenibilidad.
Economía Verde.
Cuenta con un Plan de Sostenibilidad Turística en Destinos en 2023, con 4.850.000 € de ayuda concedida.

Diagnóstico de la realidad urbana y rural en Comarca de Olivenza

Representa un 3,96% de la provincia de Badajoz.
2 zonas bien diferenciadas: dehesa en el norte y zona de sierras en el sur.
No cuenta con vías rápidas en el territorio.
Núcleo comercial y turístico potente: Olivenza.
Cercanía a Badajoz y a Portugal.
Densidad población inferior a la media regional (19 hab./km2).
Pérdida de población del 4% en la última década.
Motor de la economía: agricultura y la ganadería.
24% de superficie protegida: Red Natura 2000 “Complejo Laguna de la Albuera” y “Dehesas de Jerez”.

Síntesis DAFO Municipios Comarca de Olivenza

Debilidades

40% de sus municipios sin Escuelas de Educación Infantil públicas.
De las D.T. con un menor porcentaje de infraestructuras de transporte (sin autovías o autopistas, ni trazado de vía de ferrocarril).
De las D.T. con las rentas medias más bajas por persona.
Proceso pérdida población y envejecimiento.
Desempleo juvenil.

Amenazas

Cambio climático: episodios sequía/inundaciones y altas temperaturas.
Dinámica desplazamiento a grandes zonas urbanas.
Tendencia envejecimiento población.
Desequilibrios entre municipios.
Falta de relevo generacional.
Falta de motivación para emprender.

Fortalezas

Crecimiento económico notable.
Todos los municipios de la D.T. Comarca Olivenza cuentan con C.E.I.P. público.
Bandera azul en playa dulce: Dehesa de Cheles (Olivenza).
Plantas de tecnología solar termoeléctrica: Olivenza y Torre de Miguel.
Perteneciente al Parque Temático Natural Alqueva.
Destino Turístico Starlight.
Importante presencia de explotaciones ganaderas.
Cercanía con Badajoz y Portugal.

Oportunidades

Plan Territorial del Área de Influencia del Embalse de Alqueva. Su objetivo es proteger los recursos naturales, fomentar el uso racional de los espacios, mejorar la calidad del entorno urbano…
Planes de Sostenibilidad Turística en Destino Comarca de Olivenza. Pretende la transformación integral de la comarca en un ecodestino turístico sostenible e integral.
Marca de Calidad Rural “Comarca de Olivenza, Tierra Deheseada”.
Margen innovación industria agroalimentaria.
Creciente demanda de producción ecológica.
Innovación y digitalización.
Interés creciente turismo rural y de sostenibilidad.

Diagnóstico de la realidad urbana y rural en Lácara-Los Baldíos

Diversidad de ecosistemas: dehesas y sierras.
No cuenta con vías rápidas en el territorio.
Núcleos comerciales en Alburquerque y San Vicente.
Relaciones con Portugal debido a su proximidad.
Situado entre Badajoz y Cáceres.
Densidad población inferior a la media regional (18 hab./km2).
Pérdida de población del 9% en la última década.
Economía agroganadera con agricultura supeditada a la alimentación de la ganadería.
Importante industria corchera.
40% de superficie protegida: Red Natura 2000 “Sierra San Pedro” ZEPA y LIC.

Síntesis DAFO Lácara-Los Baldíos

Debilidades

Proceso pérdida población y envejecimiento.
Baja renta por persona y hogar.
Carencia de autovías en la DT y de conexión a Badajoz en tren.
Alta tasa de desempleo.
Sector agroalimentario con empresas de pequeño tamaño.
Bajo nivel de estudios superiores.
Desempleo juvenil y falta de motivación para emprender.
Desarraigo.
Desigualdades entre municipios en función de su tamaño.

Amenazas

Cambio climático: episodios sequía/inundaciones y altas temperaturas.
Zona catalogada con alto riesgo de incendios.
Dinámica desplazamiento a grandes zonas urbanas.
Tendencia envejecimiento población.
Falta de relevo generacional.

Fortalezas

Riqueza productiva y ecológica.
Localización entre Badajoz y Cáceres.
Importancia industria agroalimentaria.
Industria corchera muy desarrollada.
Conservación del rico patrimonio natural (Tajo Internacional-Sierra San Pedro). LIC y ZEPA.
Calidad de vida.

Oportunidades

Riquísimo patrimonio arqueológico bien conservado.
Margen innovación industria agroalimentaria.
Creciente demanda de producción ecológica.
Innovación y digitalización.
Potencial de implantación energías renovables.
Interés creciente turismo rural y de sostenibilidad.
Gestión de los residuos biomásicos.
Cercanía a Portugal.

Diagnóstico de la realidad urbana y rural en Serena-Vegas Altas

Ocupa el 2,36% de la superficie de Badajoz.
Diversidad de ecosistemas: dehesas, sierras, humedales y, principalmente, sub-estepa.
Vertebrada por la N-430 en toda la DT. Mientras que otras carreteras provinciales comunican municipios: hacia sur EX-104, y, hacia norte EX-351.
Densidad población ligeramente inferior a la media regional (22 hab./km2).
Pérdida de población del 9% en la última década.
Recursos hídricos: Río Guadiana y Zújar.
Superficies protegidas: “Embalse de Orellana y Sierra de Pela” ZEPA y LIC, “Llanos de Zorita y Embalse de Sierra Brava” ZEPA, “Dehesas del Ruecas y Cubilar” ZEC.

Síntesis DAFO Serena-Vegas Altas

Debilidades

Proceso pérdida población y envejecimiento.
Alta tasa de desempleo.
La mitad de sus municipios (9) no cuentan con un CEIP público.
Baja tasa de zonas verdes urbanas en la provincia, como espacios públicos diseñados para la ciudadanía.
Alta tasa de dependencia.
Bajo desarrollo industrial.

Amenazas

Cambio climático: episodios sequía y olas de calor de mayor duración.
Poca concienciación medioambiental.
Alto porcentaje de viviendas vacías.
Tendencia envejecimiento población.
Falta de relevo generacional.
Progresiva falta de servicios a los ciudadanos.

Fortalezas

Se trata de una de las DT extremeñas con mayor concentración de entornos protegidos por la Red Natura 2000.
Cuenta con el “Camino Mozárabe”, una ruta histórica y espiritual que forma parte del Camino de Santiago.
Rico patrimonio cultural y natural (yacimiento protohistórico de La Mata, Dolmen de Magacela, Santuario de Nuestra Señora de Piedraescrita, edificios BIC de Orellana la Vieja o Castillo Palacio de los Altamiranos).
Altos niveles de calidad ambiental.
D.O.P. Ribera del Guadiana.
D.O.P queso de la Serena.
Rentas medias altas por persona.
Elevado sentimiento de arraigo entre la población.

Oportunidades

Población emigrada mantiene su segunda vivienda.
Interés creciente turismo rural y de sostenibilidad.
Disponibilidad de suelo para instalación de empresas.
Innovación y digitalización.
Potencial de implantación energías renovables.
Economía Verde.
Cuenta con un Plan de Sostenibilidad Turística Paisaje Cultural La Serena.

Diagnóstico de la realidad urbana y rural en La Siberia

Ocupa el 13% de la superficie de Badajoz.
Diversidad paisajista: zona de sierra, valles, campiñas, llanuras y dehesas.
Delegación territorial con más kilómetros de costa dulce.
Reserva de la Biosfera, por el Consejo Internacional de Coordinación del Programa Hombre y Biosfera (MaB) de la UNESCO en junio de 2019.
Alta riqueza de su producción agroalimentaria: miel, queso, AOVE, mermeladas, cerveza, vino o embutidos.
Ejes vertebradores económicos: actividades agroalimentarias y de transformación de recursos forestales.
Densidad población muy inferior a la media regional (7 hab./km2).
Pérdida de población del 20% desde el año 2000.

Síntesis DAFO La Siberia

Debilidades

Índice de envejecimiento elevado.
Proceso de pérdida de población acentuado.
Se sitúa entre las delegaciones que poseen un menor número de habitantes.
Baja tasa de natalidad.
Casi mitad de sus municipios no cuentan con un CEIP público ni Escuelas de Educación Infantil públicas.
Alta tasa de desempleo.
Alta tasa de dependencia.
No cuentan con autovías o autopistas ni red ferroviaria.

Amenazas

Cambio climático: episodios sequía y olas de calor de mayor duración.
Gran parte de la DT está formada por zonas de pastizales.
Alto porcentaje de viviendas vacías (1 de cada 4 aprox.).
Tendencia de envejecimiento poblacional.
Falta de relevo generacional.

Fortalezas

Reserva de la Biosfera La Siberia.
Reserva Regional del Cíjara.
Hospital Siberia Serena y amplio acceso a la asistencia primaria médica.
30% de los edificios destinados al uso industrial, almacenamiento y estacionamiento, debido principalmente a que se trata de unas de las D.T con gran actividad agrícola.
Rico patrimonio (Castillos de Herrera del Duque y Puebla de Alcocer, Pinturas rupestres de Fuenlabrada de los Montes y Rico y Talarrubias, Dolmen de Valdecaballeros o Villas Romanas de Garlitos).

Oportunidades

Población emigrada mantiene su segunda vivienda.
Interés creciente turismo rural y de sostenibilidad.
Innovación y digitalización.
Potencial de implantación energías renovables.
Conservación de actividades tradicionales de gran valor cultural, como la ganadería trashumante de ovino, la fabricación de productos derivados de la madera, el corcho o el cuero que, aunque se encuentran en declive y riesgo de desaparición, son susceptibles de recuperación y puesta en valor.
Cuenta con un Plan de Sostenibilidad Turística para la Reserva de la Biosfera de La Siberia.

Diagnóstico de la realidad urbana y rural en Municipios Centro

Representa un 1,80% de la provincia de Badajoz.
Dos espacios protegidos:
- En el norte: ZEPA y LIC “Embalse de Cornalvo y Sierra Bermeja”.
- En el sur: ZEPA “Sierras Centrales y Embalse de Alange”.
Densidad población superior a la media regional (31 hab./km2).
Motor de la economía: comercio y agroindustrias.
Calidad y riqueza en productos: D.O. Ribera del Guadiana.
Pérdida de población del 5% en la última década.

Síntesis DAFO Municipios Centro

Debilidades

Únicamente cuentan con municipios de menos de 5.000 habitantes.
Proceso de pérdida de población.
Elevada tasa de dependencia.
Desigualdades entre municipios.
Desarraigo existente y falta de oportunidades para desarrollarse.
Falta de relevo generacional.

Amenazas

Cambio climático: episodios sequía/inundaciones y altas temperaturas.
Dinámica desplazamiento a grandes zonas urbanas.
Tendencia envejecimiento población.

Fortalezas

Buena localización geográfica. Situada en la zona central de la provincia de Badajoz, cerca de Mérida.
Excelentes conexiones con el resto de la península al estar atravesada de sur a norte por la Autovía Ruta de la Plata (A-66) y de este a oeste por la A-5 que comunica Madrid con Lisboa.
Rico patrimonio: Pinturas rupestres de Oliva de Mérida, Calamonte, La Zarza y Arroyo de San Serván, Tumbas antropomórficas de El Carrascalejo, termas de Alange…
Espacios de gran valor: El Camino Natural de las Vegas del Guadiana, Parque Natural de Cornalvo y Sierra Bermeja, Vía de la Plata, Ruta Mozárabe.
D.O. Ribera del Guadiana.
El 92% de los municipios de la D.T. cuentan con C.E.I.P. público.
De las D.T. con menor número de parados.
Alto grado de desarrollo de la industria agroalimentaria.
Fertilidad de sus tierras de regadío.
De las D.T. con mejores rentas medias por persona.

Oportunidades

Población emigrada mantiene su segunda vivienda.
Margen innovación industria agroalimentaria.
Creciente demanda de producción ecológica.
Innovación y digitalización.
Interés creciente turismo rural y de sostenibilidad.

Diagnóstico de la realidad urbana y rural en Municipios Guadiana

Ocupa el 1,23% de la superficie de Badajoz.
2,76% de superficie protegida: “Parque Natural de Cornalvo”, “ZEPA de Guareña”, ZEPA “Sierras Centrales y Embalse de Alange”.
Riqueza paisajística y diversidad de ecosistemas:
- Zona Sur: Penillanuras y zonas de sierras.
- Zona Norte: Valle del Guadiana, extensas superficies.
Los abundantes recursos hídricos de la zona han posibilitado el elevado desarrollo de sus cultivos de regadío, base de la economía local, los cuales han permitido el establecimiento de una importante agroindustria asociada.
Densidad población superior a la media regional (31 hab./km2).
Aumento de población desde el año 2000 (9%).

Síntesis DAFO Municipios Guadiana

Debilidades

Baja tasa de natalidad.
Casi mitad de sus municipios no cuentan con un CEIP público.
De las DT con mayor desempleo en el sector industrial.
Alta tasa de dependencia.
Paulatina degradación del tejido económico existente.
Desigualdades entre municipios en función del tamaño.

Amenazas

Cambio climático: episodios sequía y olas de calor de mayor duración.
Tendencia de envejecimiento poblacional.
Falta de relevo generacional.
Fuga de cerebros.
Dificultades para acceder a la vivienda de la población joven.
No se dispone de una red de transporte público desarrollada.

Fortalezas

Aumento de población desde el año 2000 (9%).
DT con menor tasa de mortalidad.
Comunicaciones y redes de transporte eficiente.
De las DT con mayor empresas de construcción de la provincia de Badajoz.
Riqueza paisajística y diversidad de ecosistemas.
Rico patrimonio (Medellín: Parque arqueológico, teatro romano, castillo medieval, centro museográfico. Guareña: Grandes iglesias, casas solariegas, arquitectura contemporánea. Pueblos de colonización).
Corredor de las Vegas del Guadiana.

Oportunidades

Población emigrada mantiene su segunda vivienda.
Interés creciente turismo rural y de sostenibilidad.
Innovación y digitalización.
Potencial de implantación energías renovables.
Sector turístico poco explotado.
Ambiente propicio para políticas emprendedoras y de autoempleo.

Diagnóstico de la realidad urbana y rural en La Serena

Ocupa el 5,34% de la superficie de Badajoz.
Limita en su parte sureste con las provincias de Córdoba y Ciudad Real.
Paisaje muy característico: presencia de dehesas, sierras, humedales y, principalmente, la sub-estepa.
Rico patrimonio natural: ZEPA La Serena y Sierras Periféricas.
Motor de economía: la ganadería ovina.
Alta riqueza de su producción agroalimentaria: D.O.P. Queso de La Serena y D.O.P Aceite Monterrubio.
Densidad población muy inferior a la media regional (12 hab./km2).
Descenso de población en la última década de un 13%.

Síntesis DAFO Municipios La Serena

Debilidades

De las D.T. más afectadas por el fenómeno de despoblación, con una disminución de población del 21,6% desde el 2000.
De las D.T. con menor densidad de población.
Baja tasa de natalidad.
Elevado índice de envejecimiento.
El 25% de sus municipios no cuentan con un CEIP público.
Elevada tasa de desempleo.

Amenazas

Cambio climático: episodios sequía y olas de calor de mayor duración.
Zona con alto riesgo de incendio.
Tendencia de envejecimiento poblacional.
De las D.T. que cuentan con un porcentaje menor de infraestructuras de transporte.
Falta de relevo generacional.

Fortalezas

Suelos fértiles.
Embalse de La Serena como motor de generación de energía hidroeléctrica.
Vías pecuarias: Cañada Real de La Serena y Cañada Real Leonesa Occidental.
Camino Mozárabe: ruta histórica y espiritual que forma parte del Camino de Santiago.
De las D.T. con mayor superficie protegida.
D.O.P. Queso de La Serena y D.O.P Aceite Monterrubio.
Bandera azul en playa isla del Zújar (Castuera).
De las D.T. con rentas medias más altas.

Oportunidades

Plan Territorial de La Serena (2021) busca mejorar la calidad de vida de la población de la región de La Serena.
De las D.T. con mayor extensión territorial.
Población emigrada mantiene su segunda vivienda.
Interés creciente turismo rural y de sostenibilidad.
Innovación y digitalización.
Potencial de implantación energías renovables.

Diagnóstico de la realidad urbana y rural en Sierra Suroeste

Proximidad a Zafra y Portugal, pantano de Alqueva.
No cuenta con vías rápidas en el territorio.
Núcleo comercial y turístico con Jerez de los Caballeros.
Densidad población inferior a la media regional (19 hab./km2).
Pérdida de población del 8% en la última década.
Economía agroganadera con producción de reconocido prestigio.
Industria en Jerez de los Caballeros y Higuera la Real.
Relieve muy accidentado.
Predomina la dehesa en el paisaje.
18% de superficie protegida: Red Natura 2000 “Embalse de Valuengo” y “Dehesas de Jerez”.

Síntesis DAFO Sierra Suroeste

Debilidades

Proceso pérdida población y envejecimiento.
Baja renta por persona y hogar.
Sector agroalimentario poco diversificado.
Bajo nivel de estudios superiores.
Desempleo juvenil y falta de motivación para emprender.
Bajo nivel de asociacionismo.
Brecha de género en el empleo.
Sin acceso a vías rápidas de comunicación.

Amenazas

Cambio climático: episodios sequía/inundaciones y altas temperaturas.
Dinámica desplazamiento a grandes zonas urbanas.
Tendencia envejecimiento población.
Proceso de desmotivación de la población joven y sus expectativas.
Desequilibrios entre municipios.

Fortalezas

Riqueza productiva y ecológica.
La Dehesa.
Presencia de explotaciones ganaderas.
Importante industria agroalimentaria.
D.O.P. Dehesa de Extremadura.
Conservación del rico patrimonio natural.

Oportunidades

Margen innovación industria agroalimentaria.
Población emigrada mantiene su segunda vivienda.
Creciente demanda de producción ecológica.
Innovación y digitalización.
Potencial de implantación energías renovables.
Interés creciente turismo rural y de sostenibilidad.
Cercanía con Portugal.
Disponibilidad de suelo para instalación de empresas.

Diagnóstico de la realidad urbana y rural en Tentudía

Representa un 5,90% de la provincia de Badajoz.
2 zonas bien diferenciadas: la sierra y la campiña.
Abundante patrimonio natural: destaca el macizo de Tentudía, siendo el punto más elevado de toda la provincia de Badajoz (1.104 m de altitud).
Abundantes espacios naturales: Cuevas de Fuentes de León, ZEC Río Ardila, ZEC Cueva del agua…
Densidad población inferior a la media regional (15 hab./km2).
Pérdida de población del 7% en la última década.
Motor de la economía: agricultura y la ganadería.

Síntesis DAFO Municipios Tentudía

Debilidades

Una de las D.T. que únicamente cuentan con municipios de menos de 5.000 habitantes.
Elevado índice de envejecimiento.
De las D.T. con las rentas medias más bajas por persona.
Proceso pérdida población y envejecimiento.
Elevada tasa de dependencia.

Amenazas

Cambio climático: episodios sequía/inundaciones y altas temperaturas.
Dinámica desplazamiento a grandes zonas urbanas.
Tendencia envejecimiento población.
Falta de relevo generacional.

Fortalezas

El 90% los municipios de la D.T. Tentudía cuentan con C.E.I.P. público.
D.T. con la mayor proporción de superficie verde urbana.
Comunicaciones: presencia de la A-66, Ruta de la Plata.
De las D.T. con mayor número de empresas por cada 1.000 habitantes.
Importante presencia de explotaciones ganaderas.

Oportunidades

Plan Territorial del Área de Tentudía - Sierra Noroeste (coincidente con las D.T. de Tentudía y Sierra Suroeste).
Macizo de Tentudía, el cual da nombre e identidad a la comarca, siendo el punto más elevado de toda la provincia de Badajoz (monasterio de Tentudía).
Cuevas de Fuentes de León, compuesto por una serie de cuevas y simas que fueron declaradas Monumento Natural en el año 2001.
Margen innovación industria agroalimentaria.
Creciente demanda de producción ecológica.
Innovación y digitalización.
Interés creciente turismo rural y de sostenibilidad.

Diagnóstico de la realidad urbana y rural en Tierra de Barros-Río Matachel

Proximidad a Almendralejo, Mérida y Zafra.
Conexión Autovía A-66.
Núcleo comercial fuerte con Villafranca de los Barros.
Densidad población similar a la media regional (25 hab./km2).
Pérdida de población.
Suelos muy fértiles, economía fundamentalmente agraria dedicada al cultivo del viñedo y olivar.
Recursos hídricos: Río Matachel.
18% de superficie protegida: Red Natura 2000 “Sierra de Hornachos”, “Sierras Centrales y Embalse de Alange” y “Colonias de Cernícalo Primilla en Ribera del Fresno”.

Síntesis DAFO Tierra de Barros-Río Matachel

Debilidades

Proceso pérdida población y envejecimiento.
Baja renta por persona y hogar.
Sector agroalimentario poco diversificado.
Bajo nivel de estudios superiores.
Desempleo juvenil y falta de motivación para emprender.
Desarraigo.
Brecha de género en el empleo.

Amenazas

Cambio climático: episodios sequía/inundaciones y altas temperaturas.
Dinámica desplazamiento a grandes zonas urbanas.
Tendencia envejecimiento población.
Falta de relevo generacional.
Proceso de desmotivación de la población joven y sus expectativas.
Cultura del subsidio.

Fortalezas

Riqueza productiva y ecológica.
Disponibilidad y proximidad servicios e infraestructuras.
Conexión mediante la A-66.
Importante industria agrícola (aceite y vino).
Presencia de explotaciones ganaderas en la sierra.
D.O. Ribera del Guadiana.
Conservación del rico patrimonio natural.
Importante cultura asociativa.

Oportunidades

Margen innovación industria agroalimentaria.
Creciente demanda de producción ecológica.
Innovación y digitalización.
Potencial de implantación energías renovables.
Interés creciente turismo rural y de sostenibilidad.
Plan de Sostenibilidad Turística Tierra de Barros: Enoturismo.
Disponibilidad de suelo para instalación de empresas.

Diagnóstico de la realidad urbana y rural en Tierra de Barros

Proximidad a Badajoz y Almendralejo.
Conexión Autovía A-66.
Densidad población superior a la media regional (38 hab./km2).
Pérdida de población.
Suelos muy fértiles, economía fundamentalmente agraria.
50% del territorio dedicado al viñedo y olivar.
Recursos hídricos: Río Guadajira.
35% de superficie protegida: Red Natura 2000 y RAMSAR “Llanos y Complejo Lagunar de la Albuera”, ZEC “Rivera de los Limonetes-Nogales”.

Síntesis DAFO Tierra de Barros

Debilidades

Proceso pérdida población y envejecimiento.
Baja renta por persona y hogar.
Sector agroalimentario con empresas de pequeño tamaño.
Bajo nivel de estudios superiores.
Desempleo juvenil y falta de motivación para emprender.
Desarraigo.
Brecha de género en el empleo.

Amenazas

Cambio climático: episodios sequía/inundaciones y altas temperaturas.
Dinámica desplazamiento a grandes zonas urbanas.
Tendencia envejecimiento población.
Falta de relevo generacional.
Proceso de desmotivación de la población joven y sus expectativas.
Cultura del subsidio.

Fortalezas

Riqueza productiva y ecológica.
Disponibilidad y proximidad servicios e infraestructuras.
Proximidad a Badajoz y Almendralejo.
Situación estratégica a nivel geográfico.
Importancia industria agroalimentaria (aceite y vino).
D.O. Ribera del Guadiana.
Conservación del rico patrimonio natural.
Importante cultura asociativa.

Oportunidades

Margen innovación industria agroalimentaria.
Creciente demanda de producción ecológica.
Innovación y digitalización.
Potencial de implantación energías renovables.
Interés creciente turismo rural y de sostenibilidad.
Plan de Sostenibilidad Turística Tierra de Barros: Enoturismo.
Disponibilidad de suelo para instalación de empresas.

Diagnóstico de la realidad urbana y rural en Vegas Bajas

Proximidad a Mérida y Badajoz.
Conexión arteria viaria A-5.
Densidad población superior a la media regional (99 hab./km2).
Pérdida de población.
Vertebrado naturalmente por el Río Guadiana.
Economía: Corredor Vegas Guadiana basado en agricultura de regadío.
Producción agroalimentaria: destacan vinos (D.O. Ribera del Guadiana) y el tomate.
Conserva espacios de alto valor ecológico: LIC (Rivera de los Limonetes-Nogales y Laguna Temporal de los Murtales) y ZEPA Embalse de los Canchales.

Síntesis DAFO Vegas Bajas

Debilidades

Proceso pérdida población y envejecimiento.
Baja renta por persona y hogar.
Sector agroalimentario con empresas de pequeño tamaño.
Bajo nivel de estudios superiores.
Desempleo juvenil.
Brecha de género en el empleo.

Amenazas

Cambio climático: episodios sequía/inundaciones y altas temperaturas.
Dinámica desplazamiento a grandes zonas urbanas.
Tendencia envejecimiento población.
Emigración de jóvenes cualificados a otras zonas.
Proceso de desmotivación de la población joven y sus expectativas.

Fortalezas

Disponibilidad y proximidad de servicios e infraestructuras.
Proximidad a Badajoz y Mérida.
Situación estratégica a nivel geográfico.
Importancia de la industria agroalimentaria.
D.O. Ribera del Guadiana.
Riqueza productiva y ecológica de la Vega.
Conservación del rico patrimonio natural.

Oportunidades

Margen de innovación en la industria agroalimentaria.
Creciente demanda de producción ecológica.
Innovación y digitalización.
Potencial de implantación de energías renovables.
Interés creciente en turismo rural y de sostenibilidad.
Alta cobertura 5G.
Proyectos de cooperación transfronteriza.
Oficina AceleraPyme y economía circular (red CIDLab).

Diagnóstico de la realidad urbana y rural en Zafra-Río Bodión

Representa un 5,10% de la provincia de Badajoz.
Destaca Zafra como centro económico, social y turístico.
Abundantes espacios naturales: 10 espacios protegidos, entre los cuales destaca la Sierra de María Andrés, catalogada como Zona de Especial Conservación (ZEC).
Densidad población muy superior a la media regional (47 hab./km2).
Pérdida de población del 4% en la última década.
Motor de la economía: agricultura y la ganadería.

Síntesis DAFO Municipios Zafra-Río Bodión

Debilidades

De las D.T. con las rentas medias más bajas por persona.
Baja natalidad.
Elevado índice de envejecimiento.
Plazas en centros de residencia y de día insuficientes.
El porcentaje de mujeres desempleadas sobre el total de desempleados está en torno al 70%.
Proceso pérdida población y envejecimiento.
Elevada tasa de dependencia.
Desequilibrio entre municipios.
De las D.T. con menor porcentaje de superficie protegida por la Red Natura 2000.

Amenazas

Cambio climático: episodios sequía/inundaciones y altas temperaturas.
Falta de vivienda.
Dinámica desplazamiento a grandes zonas urbanas.
Tendencia envejecimiento población.
Pérdida de población joven.

Fortalezas

Hospital de Zafra.
El 100% los municipios de la D.T. cuentan con C.E.I.P. público.
De las D.T. con la mayor número de empresas.
Comunicaciones: presencia de la A-66, Ruta de la Plata y estación de tren.
Conservación del patrimonio natural, arquitectónico y cultural.
Feria internacional ganadera de Zafra.
Relevo en el mercado asegurado.
0% de índice de ruralidad (sin poblaciones cuya densidad es menor a 10 hab./km2).

Oportunidades

Zafra como parte de la Ruta Vía de la Plata.
Margen innovación industria agroalimentaria.
Creciente demanda de producción ecológica.
Innovación y digitalización.
Interés creciente turismo rural y de sostenibilidad.

Síntesis DAFO Común

Debilidades

Paulatina degradación del tejido económico existente.
Proceso de pérdida de población y envejecimiento.
Elevada tasa de dependencia.
Desigualdades entre municipios.
Desarraigo existente y falta de oportunidades para desarrollarse.
Baja natalidad.
Baja renta por persona y hogar.
Bajo nivel de estudios superiores.
Brecha de género en el empleo.
Sin acceso a vías rápidas de comunicación.

Amenazas

Cambio climático: episodios de sequía/inundaciones y altas temperaturas.
Dinámica de desplazamiento a grandes zonas urbanas.
Tendencia de envejecimiento de la población.
Falta de relevo generacional.
Proceso de desmotivación de la población joven y sus expectativas.
Falta de vivienda.
Dinámica de desplazamiento a grandes zonas urbanas.
Pérdida de población joven.
Zonas con alto riesgo de incendio.

Fortalezas

Riqueza productiva y ecológica (aceite y vino).
Disponibilidad y proximidad de servicios e infraestructuras.
Situación estratégica a nivel geográfico.
Conservación del rico patrimonio natural y cultural (Pinturas rupestres de Oliva de Mérida, Calamonte, Camino Natural de las Vegas del Guadiana, Sierra Bermeja, Parque arqueológico, teatro romano, castillo medieval, etc.).
Playas dulces con banderas azules.
Altos niveles de calidad ambiental.
Numerosas Denominaciones de Origen Protegidas.

Oportunidades

Población emigrada mantiene su segunda vivienda.
Interés creciente en turismo rural y de sostenibilidad.
Innovación y digitalización.
Potencial de implantación de energías renovables.
Ambiente propicio para políticas emprendedoras y de autoempleo.
Margen de innovación en la industria agroalimentaria.
Creciente demanda de producción ecológica.
Proyectos de cooperación transfronteriza.
Disponibilidad de suelo para instalación de empresas.